這些年來(lái)，也門給世人留下的最深印象恐怕就是貧窮和動(dòng)亂了。去年以來(lái)席卷阿拉伯世界的政治動(dòng)亂，更令也門局勢(shì)有全面失控之虞。僅在今年9月，該國(guó)就發(fā)生了多起與安全相關(guān)的重大事件，連國(guó)防部長(zhǎng)的車隊(duì)在政府總部附近都會(huì)遭遇汽車炸彈襲擊。
可是，歷史上的也門在阿拉伯世界卻有“幸福也門”之稱，曾為人類創(chuàng)造出的高水平早期文明。公元前8世紀(jì)至公元前3世紀(jì)，也門地區(qū)誕生了最早的阿拉伯國(guó)家麥因和賽伯邑王國(guó)，也從那個(gè)時(shí)代起留下了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商業(yè)傳統(tǒng)。埃及吉賽地區(qū)和希臘迭洛斯島都發(fā)掘出了麥因商人留下的銘文，商業(yè)稅早早就與農(nóng)業(yè)稅并駕齊驅(qū)，成為麥因國(guó)家的主要收入來(lái)源；賽伯邑人更被譽(yù)為“南海腓尼基人”，長(zhǎng)期獨(dú)占了南海（阿拉伯半島以南海域）貿(mào)易，還開發(fā)了也門與敘利亞之間的陸路貿(mào)易線路。直到現(xiàn)在，麥因人和賽伯邑人留下的商業(yè)傳統(tǒng)仍然不斷發(fā)揚(yáng)光大，以至于來(lái)自也門東部哈德拉毛省的商人遍布世界各地。在以長(zhǎng)袖善舞而聞名的阿拉伯商人中，也正是也門人首先發(fā)掘出了“世界小商品之都”義烏的能量。在新世紀(jì)之初啟動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品牛市中，一批在沙特阿拉伯謀生的也門人敏銳地覺察到當(dāng)?shù)厥杖牒拖M(fèi)開始急劇膨脹的潛力，便奔赴中國(guó)，幾番選擇比較之后在義烏落足，用義烏市場(chǎng)上取之不盡的廉價(jià)商品橫掃阿拉伯市場(chǎng)，大發(fā)利市，巴勒斯坦人、埃及人、敘利亞人隨之跟進(jìn)，在義烏形成了中國(guó)最大的阿拉伯僑民社區(qū)，也把義烏小商品推銷到了阿拉伯世界的幾乎每個(gè)角落。
然而，在現(xiàn)代世界上，一個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體固然可以靠資源或第三產(chǎn)業(yè)過上不錯(cuò)的小日子，但對(duì)于人口達(dá)到一定數(shù)量的國(guó)家而言，只有工業(yè)化、只有堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)才能為其提供大量穩(wěn)定的體面收入就業(yè)機(jī)會(huì)。正是由于缺乏制造業(yè)基礎(chǔ)，昔日的“幸福也門”今天雖然擁有商業(yè)才能如此普遍和出眾的國(guó)民，卻未能造就普遍的繁榮。在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2010人類發(fā)展報(bào)告》中，也門被列為“低人類發(fā)展水平國(guó)家”，發(fā)展水平在169個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排行榜上名列第133位，15歲以上成人識(shí)字率只有60.9%，
15至64歲人口就業(yè)率僅39.0%，總就業(yè)中有26%屬于日薪低于1.25美元貧困線的低收入就業(yè)，5至14歲兒童中23%是童工。無(wú)怪乎在2011年以來(lái)的阿拉伯世界動(dòng)亂中，也門動(dòng)亂程度幾乎僅次于利比亞。
其實(shí)，制造業(yè)基礎(chǔ)差引發(fā)高失業(yè)、進(jìn)而引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的情況何止也門！“阿拉伯之春”為什么爆發(fā)？關(guān)鍵原因是青年高失業(yè)，致使人口結(jié)構(gòu)年輕、青年人口比例高非但沒有成為增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的“人口紅利”，反而成為動(dòng)蕩之源。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2010人類發(fā)展報(bào)告》援引國(guó)際勞工組織2010年《全球就業(yè)趨勢(shì)》報(bào)告數(shù)據(jù)，1999年至2009年，中東國(guó)家失業(yè)率一直在9%至10%之間沉��；北非國(guó)家失業(yè)率更一直保持在各區(qū)域最高水平上，2000年一度上升至約14%，
2008年下降到10%左右，2009年又開始上升。據(jù)阿拉伯勞動(dòng)組織主席艾哈邁德·盧克曼的估算，要緩解失業(yè)問題，阿拉伯勞動(dòng)力市場(chǎng)每年必須創(chuàng)造550萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但此前兩年阿拉伯國(guó)家創(chuàng)造的就業(yè)崗位合計(jì)不過300萬(wàn)個(gè)左右。
阿拉伯國(guó)家之所以就業(yè)機(jī)會(huì)少，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)一向滯后，幾乎沒有一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷過東亞和拉美發(fā)生過的工業(yè)化，雖然不乏高收入國(guó)家，其高收入?yún)s是拜天賜石油財(cái)富所賜，資源產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀而非石油產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，不能為新增勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
再看經(jīng)歷了近幾十年來(lái)持續(xù)的“非工業(yè)化”的西歐和美國(guó)，第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中占比一直在下降。在景氣時(shí)期，服務(wù)業(yè)貌似能夠提供比制造業(yè)更高的薪酬待遇、更好的工作環(huán)境；一到蕭條時(shí)期，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在不穩(wěn)定就暴露無(wú)遺了。制造業(yè)基礎(chǔ)最不發(fā)達(dá)的西班牙等國(guó)在次貸危機(jī)-主權(quán)債務(wù)危機(jī)中成為負(fù)債最重、失業(yè)率最高的國(guó)家，抗議失業(yè)、經(jīng)濟(jì)緊縮政策的大規(guī)模民眾示威游行方興未艾，實(shí)在是事出必然。
統(tǒng)計(jì)顯示，在收入大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)中，工業(yè)、特別是制造業(yè)占比較高的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定性都較好。同屬中低收入國(guó)家群體，東亞太平洋國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定性優(yōu)于歐洲中亞、拉美加勒比、南亞、中東北非等其他區(qū)域，就因?yàn)樵搮^(qū)域工業(yè)化水平較高，2000年第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)44.5%，比歐洲中亞、拉美加勒比、南亞等區(qū)域高10多個(gè)百分點(diǎn)，甚至近20個(gè)百分點(diǎn)。中東、北非第二產(chǎn)業(yè)占比雖高，但其中大多數(shù)來(lái)自石油天然氣等采掘業(yè)，以及建筑業(yè)，制造業(yè)所占比重甚低。中國(guó)、日本、韓國(guó)的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定情況之所以優(yōu)于美國(guó)、西班牙，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比的差異可以提供解釋。
看到這一切，對(duì)正在努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的我們是否也該有所啟發(fā)呢？