長假亂象凸顯制度秩序
2012-10-08   作者:陳志龍(資深媒體人)  來源:國際金融報(bào)
 
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  針對(duì)長假交通大動(dòng)脈癱瘓和景區(qū)一片狼藉,有外媒稱,“中國黃金周煮成了一鍋粥,這種壯觀而無奈的景象只有在中國才能發(fā)生,它向全球展示了一個(gè)大國的負(fù)擔(dān)!边@是一句讓人臉紅耳熱的評(píng)語。這個(gè)長假,無論是對(duì)于政府相關(guān)部門、游客還是經(jīng)營者都是一張考卷,顯然,三張答卷是紅燈高掛,不及格。
  高速公路長假期間免費(fèi)通行本是讓利惠民之舉,但個(gè)別部門少數(shù)精英隨機(jī)制訂的政策,被學(xué)者抨擊為最愚蠢的政策。其嚴(yán)密性和政策實(shí)施后果的評(píng)估、應(yīng)急處置方案和能力顯然不足,結(jié)果免費(fèi)政策實(shí)施的9月30日零點(diǎn)成為“發(fā)令槍響”時(shí)刻,免費(fèi)通行成為堵車總動(dòng)員,而免費(fèi)后收費(fèi)站仍然攔車發(fā)卡,流量不暢加劇困堵。大規(guī)模堵塞讓管理者跌破眼鏡——因?yàn)檫@遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的預(yù)料,猝不及防。高速公路管理部門的一位官員說,事發(fā)突然,梗堵發(fā)生后,就連臨時(shí)調(diào)運(yùn)、安裝移動(dòng)公廁都來不及。
  車流人流過大,高速公路管理部門和景區(qū)都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行流量控制,及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,適時(shí)進(jìn)行交通管制,而實(shí)際情況卻是有多少放多少,長假的財(cái)富效應(yīng)讓不少人昏了頭,漠視游客十倍于承載力的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。許多景區(qū)險(xiǎn)象環(huán)生,卻漠視游人爆棚情況下的安全和秩序。10月2日晚,華山管理處不同意為進(jìn)不了景區(qū)的游客退票,引發(fā)打斗和紛爭,甚至發(fā)生保安對(duì)游客動(dòng)粗傷人事件,旅游行業(yè)管理混亂可見一斑。
  高速公路和景區(qū)的擁堵成為公共話題,既考量相關(guān)政策的嚴(yán)密性和應(yīng)急處置能力,也是對(duì)公民素質(zhì)的考驗(yàn)。駕私家車出外旅行的,基本上是社會(huì)富裕階層,中產(chǎn)者的素質(zhì)決定了社會(huì)整體的文明程度。但在充滿詩意的三亞海邊賞月,留下50噸生活垃圾;把擁堵不堪的高速公路當(dāng)成垃圾場,隨手拋灑雜物。西瓜皮、香蕉皮都極易造成車輛側(cè)滑碰撞,每一次亂扔雜物,都埋下一顆地雷;大小車輛擠擠杠杠,互不相讓,隨意變道甚至違章逆行,碰擦不斷,連禁行的救援通道都塞滿了車。而對(duì)小客車免費(fèi)政策充滿抵觸情緒的大貨車司機(jī)隨意停泊,人為添堵制造更大的混亂。有人被憋壞了,車停路邊,隨便下車就地方便。
  外出旅行因舟車勞頓,吃飯住宿甚至如廁都無立錐之地時(shí),往往叫人難耐其煩,本相畢現(xiàn)。于是讓人臉紅耳熱的新聞多了去了。新加坡,一位中國游客在出租車上不經(jīng)意地往窗外丟了個(gè)空煙盒,出租車司機(jī)停車,倒回去,停車,把客人丟棄的東西撿起,讓這個(gè)游客窘得鉆地洞。在酒店退房,一些年輕人還拎個(gè)手提袋,里面是壓扁的礦泉水瓶和可樂罐,自行進(jìn)行垃圾分類。我們還曾看到過,某國大地震,臨時(shí)避難所的臺(tái)階上,難民、傷員自動(dòng)分坐兩側(cè),讓出中間救援通道,而斷不會(huì)滿滿當(dāng)當(dāng)把救援通道堵上,這都是一種文化自覺。從某種意義上說,這次大堵車也是對(duì)公民素質(zhì)的一次嚴(yán)苛的演練。在一個(gè)特殊的時(shí)間段,所有置身其中的參與者,其文明水準(zhǔn)、對(duì)公共安全的責(zé)任意識(shí)和環(huán)保意識(shí)如何,得分無疑是清晰而尷尬的。
  第三重考量是針對(duì)經(jīng)營者的。交通和景區(qū)大面積擁堵、少數(shù)無良商家乘機(jī)宰客,連云港連島旅游風(fēng)景區(qū),一碗炒面賣165元。華山發(fā)生萬人滯留事件,山上一張床位要價(jià)逾千元,一頂帳篷600元,一個(gè)睡袋上百元。商家眼里只有錢,宰一筆是一筆,只有今天沒有將來,普遍死要錢的“末日情結(jié)”加劇假日亂象,摩擦糾紛不斷,少數(shù)人暴戾情緒失控,極易滋生各種不可控制的意外事件。
  提振旅游消費(fèi)本是落實(shí)內(nèi)需增長戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作,但是長假期間多數(shù)人花錢買罪受,游客普遍沒有安全感和幸福感,只有恐懼和懊惱。這個(gè)長假的教訓(xùn)深刻,種種亂象暴露出來的問題警示相關(guān)部門,一項(xiàng)牽涉面廣的公共福利政策,出臺(tái)前如何多方考量,科學(xué)研判,做好充分準(zhǔn)備,只有把問題和困難估計(jì)得更充分一些,各項(xiàng)部署和預(yù)案要準(zhǔn)備得更周全些,才能把事辦好。而對(duì)于經(jīng)營者來說,游客爆棚是對(duì)服務(wù)、商譽(yù)和城市文明形象的檢驗(yàn)。對(duì)游客來說,也是公民素質(zhì)的考驗(yàn)。并不是有了錢,買得起豪車,假日能到海邊曬太陽就一步進(jìn)入現(xiàn)代化了。
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