“寬帶不寬”差一個公益訴訟
2012-10-09   作者:毛建國  來源:中國青年報
 
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  國內超半數(shù)用戶的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。業(yè)內人士稱,國內多地寬帶運營商從上一級運營商處購買寬帶,再轉售給用戶牟利。為獲得最大利潤,寬帶公司常用共享帶寬冒充獨享帶寬。(《新京報》10月8日)
  恐怕很少有人想到,寬帶竟然跟高速公路工程一樣,也存在層層轉包。除卻公眾熟知的聯(lián)通、電信等一級寬帶運營商外,還有許多大大小小的二級、三級寬帶運營商,以及小區(qū)寬帶運營商。他們從上一級寬帶運營商手里集中購買一定數(shù)量的寬帶,然后再轉售給寬帶用戶牟利。既然是轉包,也難怪“寬帶不寬”了。服務商所謂的寬帶提速,經(jīng)過層層利益盤剝,最終到了用戶那里,還會有什么效果,也就可想而知了。
  委屈在于,花了寬帶的錢,卻沒有享受到應有的服務;憋屈在于,服務商告訴你提速了,實際上根本沒這回事。非要找一個東西與寬帶作類比,個人覺得,剛剛結束收費的鄭州黃河大橋有得一拼。
  這些年來,針對“寬帶不寬”的報告是一個又一個,輿論指責是一聲又一聲,去年國家發(fā)改委還針對寬帶壟斷展開過反壟斷調查。出人意料的是,這么大的輿論壓力面前,寬帶竟然還是“掛羊頭賣狗肉”,不僅遠遠達不到名義速度,而且在價格上居高不下。這難夠不是又一個“橋堅強”嗎?世界潮流浩浩蕩蕩,應該相信,在各種壓力推動之下,寬帶終會有“衣帶漸寬”之一天?墒,這一天何時到來?即使到來了,這么多年來的低服務、高價格,難道就蒙了白蒙?
  在一個利益空間里,道德常常是無力的。這些年,無奈和無助的輿論,針對“寬帶不帶”,呈現(xiàn)的多是一些悲情的述說,給予的只是一些道德的壓力。 “卑鄙是卑鄙者的通行證”,事實最終證明,單靠道德,難以終結“寬帶不寬”。這個時候,更應該尋求外力,來推動“寬事漸寬”。既然已經(jīng)知道帶寬缺斤短兩是行業(yè)內的普遍現(xiàn)象,那么,監(jiān)管部門就不應該跟“看客”比看功,而是應該高度介入,迅速啟動帶寬調查。民間組織,社會力量,也應該聚擁在正義的旗幟之下,幫助消費者維權,維護市場秩序。
  剛剛修改后的民事訴訟法,增加了關于“公益訴訟”的內容。明確規(guī)定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向法院提起訴訟。無論從哪個方面看,“寬帶不寬”都可以也應該成為公益訴訟的內容。消協(xié)完全可以據(jù)此規(guī)定,對運營商提起公益訴訟。
  在資方強勢下,權利不會自動來到,我們不去爭取,不公只能延續(xù)。不能眼睜睜地看著寬帶成為又一個“橋堅強”!皩拵Р粚挕辈钜粋公益訴訟,公益訴訟也需要“寬帶不寬”一個機會,以此體現(xiàn)公益訴訟的價值,促進社會公平正義。
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