人口老齡化的潛在風險:基于國家資產(chǎn)負債表的分析
2012-10-11   作者:巴曙松  來源:光明日報
 
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  巴曙松

  如果將中國視為一個股份制有限責任公司,同所有的公司一樣,她擁有三大會計報表:資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表及利潤表。把這三張表合并成一個“大資產(chǎn)負債表”,我們會發(fā)現(xiàn):
  1.右邊負債方考察的是這個國家的融資能力,包括國內(nèi)市場的股權(quán)融資和債券融資,也包括國際市場的FDI直接融資和證券市場融資,同時還包括合并三大表之后的“經(jīng)營性收入”,分為勞動者報酬收入、政府收入(生產(chǎn)稅凈額)及企業(yè)收入(固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余)。
  2.左邊資產(chǎn)方考察的是這個國家的投資配置和獲取投資收益的能力。通常,無論何種融資方式,負債融資之后的資產(chǎn)表現(xiàn)形式為現(xiàn)金,這個國家可以將現(xiàn)金配置于基礎(chǔ)設(shè)施,也可以配置于房地產(chǎn),或者存貨,最終目標是使負債方的現(xiàn)金進入項目與資產(chǎn)方的現(xiàn)金流出項目互相匹配,并略有盈余。
  3.杠桿率衡量的是這個國家通過資產(chǎn)膨脹擴大負債融資的能力。如果資產(chǎn)價格處于上行通道,杠桿率的放大功能可使負債能力同步擴大,從而實現(xiàn)資產(chǎn)負債表同步擴張;反之,如果資產(chǎn)價格處于下行通道,負債能力不僅同步收縮,而且為了償還債務(wù)不得不出售資產(chǎn),杠桿率的放大功能使資產(chǎn)價格以更快的速度下跌,資產(chǎn)負債表同步被動收縮。
  從這個“大資產(chǎn)負債表”來看,隨著我國人口老齡化的到來,人口結(jié)構(gòu)從勞動力無限供給到跨越“劉易斯拐點”、從“人口紅利”走向“人口負債”,不僅會在中長期影響國家的資產(chǎn)負債的穩(wěn)健度,而且會在短期內(nèi)影響國家的負債融資能力、資產(chǎn)配置能力以及使用杠桿率的能力,當面臨短期的宏觀緊縮政策時,這種潛在風險暴露和釋放的可能性會明顯加大。

  人口老齡化將強化融資約束

  一是工資上漲、政府收入與企業(yè)盈余被壓縮的趨勢。
  隨著“劉易斯拐點”的到來和“人口紅利”的終結(jié),如果不存在明顯的技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的提升,那么未來勞動者報酬在收入分配的占比將逐步上升,而政府和企業(yè)收入將面臨下降。從數(shù)據(jù)上看,過去的20多年,勞動者報酬在GDP收入中的占比一直處于持續(xù)的下行趨勢,直到2007年達到低谷,不足40%,而企業(yè)收入則持續(xù)上升,也在2007年達到46%的峰值水平,可以預期的是,人口結(jié)構(gòu)的變化將逐步改變甚至逆轉(zhuǎn)這一趨勢。雖然到目前為止并未明顯看到企業(yè)利潤率的下滑趨勢,這在一定程度上反映了勞動生產(chǎn)率的上升部分對沖了勞動力成本上升的風險,但人口結(jié)構(gòu)變化會對原材料、農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品價格產(chǎn)生沖擊,這是導致企業(yè)利潤率和收入下降的最大風險。
  二是FDI存量資金的退出風險。
  一直以來,中國迅速的城市化和工業(yè)化進程,特別是地方政府的GDP激勵機制是吸引大量FDI進駐的關(guān)鍵推動力。然而第六次人口普查的數(shù)據(jù)基本確認三個事實:城市化率超預期、人口結(jié)構(gòu)老齡化速度超預期、“人口東進”趨勢接近終結(jié)。這意味著FDI留駐中國的投資收益將逐步遞減,因為:其一,“劉易斯拐點”之后,F(xiàn)DI所享有的低勞動力成本優(yōu)勢將走向終結(jié);其二,F(xiàn)DI進駐中國除了形成制造業(yè)和出口部門的廠房、機器等固定資產(chǎn)投資之外,還通過房地產(chǎn)資產(chǎn)價格的上升獲取投資收益,但隨著房地產(chǎn)價格上行態(tài)勢的趨緩,特別是考慮到近期房地產(chǎn)調(diào)控政策的壓制,會增大FDI存量資金投資于房地產(chǎn)的潛在風險;其三,未來中西部城市仍存在較大的城市化空間和基礎(chǔ)設(shè)施投資需求,但能否成功承接東部城市完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚不確定,其基礎(chǔ)設(shè)施投資效率的提升也難以重復東部的路徑,房地產(chǎn)價格難以重演東部和發(fā)達城市的上升速度,因此FDI留駐中國的潛在收益率面臨下降的可能性。
  如果中國未來幾年的城市化進程和中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度低于預期、基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率降低、房地產(chǎn)價格下滑,那么FDI存量資金存在重新配置、小部分資金流出的可能性。
  三是儲蓄率下降、真實利率上升所產(chǎn)生的融資成本整體上升風險。
  中國“人口紅利”的一個最重要結(jié)果就是高儲蓄率、低利率與高投資率,然而隨著“人口紅利”向“人口負債”的轉(zhuǎn)變,低利率的格局必將逐步改變,從而一對一地提高負債方融資的整體成本,將反過來對資產(chǎn)方的投資配置產(chǎn)生沖擊?紤]到目前緊縮的貨幣政策,通過名義利率的提升,一定程度上加速了真實利率的上升過程。

  人口老齡化將降低投資收益
 
  如果將中國視為一個公司,那么這個公司資產(chǎn)配置的主要渠道分別是:基礎(chǔ)設(shè)施投資、重工業(yè)投資、出口部門的制造業(yè)投資以及房地產(chǎn)投資。地方政府所獲得的GDP高增速、出口部門所創(chuàng)造的外匯資產(chǎn)、房地產(chǎn)財富積累以及各種為生產(chǎn)活動而投資形成的固定資產(chǎn)則是主要的資產(chǎn)形式。
  2011年中國資本形成總額達到22.91萬億,占GDP的比重接近50%,然而其中約有50%用于交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及房地產(chǎn)方面的投資性支出;另外的50%用于商品生產(chǎn),以滿足出口和國內(nèi)的消費需求,這些大規(guī)模的投資活動帶動了對國內(nèi)鋼鐵、水泥等資源的需求,由此形成了所謂的投資驅(qū)動型增長模式。
  人口結(jié)構(gòu)的變化意味著原有投資模式的配置效率下降,從而使增長的潛在速度面臨實質(zhì)性的下行風險:其一,與城市化快速推進、勞動力無限供給的過去十多年相比,即使中西部仍存在較大的基礎(chǔ)投資需求,其需求擴張的速度也不及過去的十年迅速,因此,許多在建的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目可能并非資產(chǎn)配置的最優(yōu)選擇,例如在非發(fā)達地區(qū)建機場、在人口相對較少的地方建高速公路等,其投資效率將會有所下降。其二,出口部門迅猛擴張的“黃金期”已過,將大量勞動力等資源配置于勞動密集型出口制造業(yè)的效率會逐步降低;其三,房地產(chǎn)市場高速發(fā)展期的拐點已過,特別是針對高收入群體的中高端住宅建設(shè)活動將面臨需求不足的壓力。

  人口老齡化會限制杠桿率的放大功能

  將中國整體作為一個資產(chǎn)負債表來觀察,該表資產(chǎn)方擴張的機制在于杠桿率,是資產(chǎn)方的膨脹決定了負債方的跟隨式膨脹,這個膨脹機制有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):其一,出口部門創(chuàng)造外匯資產(chǎn),這成為基礎(chǔ)貨幣投放的核心渠道;其二,房地產(chǎn)資產(chǎn)特別是土地資產(chǎn)價格的膨脹提高了地方政府和部分相關(guān)企業(yè)的負債能力;其三,間接融資占主導的金融體系決定了銀行信貸成為M2擴張的渠道。當施加了人口結(jié)構(gòu)的約束條件之后會發(fā)現(xiàn),以上三個環(huán)節(jié)均不同程度地受到影響。
  一是基礎(chǔ)貨幣的創(chuàng)造機制將弱化。
  過去十多年,我國基礎(chǔ)貨幣的擴張源于充裕勞動力資源集中于制造業(yè)和出口部門所創(chuàng)造的外匯儲備及外匯占款。但據(jù)觀察,外匯占款創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣的效應(yīng)自2004和2005年之后開始逐步削弱,這與中國跨越“劉易斯拐點”,至少是35歲以下核心勞動人口在2003年達到峰值的時點非常吻合。由此推斷,人口紅利效應(yīng)所產(chǎn)生的基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造機制將逐步減弱,成為限制流動性擴張的根本因素。
  二是銀行信貸內(nèi)生創(chuàng)造M2機制將弱化。
  如果說出口部門是創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣的主渠道,那么地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投資、城市化與房地產(chǎn)則是創(chuàng)造M2的主渠道:其一,勞動人口的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移在推動城市化與工業(yè)化的同時,也提升了城市土地資源的價值,成為房地產(chǎn)價格上升的關(guān)鍵驅(qū)動力;其二,房地產(chǎn)價格上升與地方政府土地出讓金收入兩者相互推動,不僅使得地方政府可以用不斷升值的土地為抵押直接獲取銀行信貸,而且土地出讓金作為存款,成為進一步擴張銀行放貸能力的來源,最終結(jié)果是M2的擴張。
  隨著“劉易斯拐點”的到來,人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化,城市化所帶動的資產(chǎn)價格擴張及M2創(chuàng)造機制也將趨于弱化。從數(shù)據(jù)上觀察,2003年之后M2/GDP就已經(jīng)出現(xiàn)明顯的放緩,但2009年金融危機期間的刺激政策通過大規(guī)模地方政府支出和銀行信貸投放使得該指標出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),今年的信貸政策正;馕吨鳰2/GDP將逐步重返原路,回歸常態(tài)水平。

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