國際貨幣基金組織 （IMF）原定在2012秋季年會(huì)期間完成的IMF份額改革方案，最終或?qū)⒁蛭传@得美國的同意而被迫延緩。美國給出的臺(tái)面上的理由是 “國會(huì)在總統(tǒng)大選期間無法完成批準(zhǔn)程序”，但更深刻的背景，應(yīng)該是美國對(duì)提高新興[7.50 -0.92% 股吧 研報(bào)]國家尤其是大幅提高中國在IMF的份額持謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　美國在世界上的霸權(quán)，是通過政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大硬實(shí)力以及所謂“普世價(jià)值觀”軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)的。美國的政治霸權(quán)已可視為基本破產(chǎn)。“西方七國集團(tuán)”無疾而終，二十國集團(tuán)蓬勃興起；中俄在聯(lián)合國強(qiáng)力阻擊西方對(duì)敘利亞問題的干預(yù)，就是美國政治霸權(quán)沒落最明顯的例子。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)方面，因新興國家在IMF 的份額大幅增加，美國“一股獨(dú)大”岌岌可危。只有軍事霸權(quán)尚無人能敵。所以，對(duì)美國來說，阻止世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)旁落，與戰(zhàn)略東移具有同等重要的意義。
　　目前美國作為IMF最大出資國，享有16.74%的第一投票權(quán)，且享有一票否決權(quán)。增資和份額改革后，原屬于發(fā)達(dá)國家的6%的份額將被轉(zhuǎn)移至金磚國家。金磚國家將全部躋身前10名，IMF前10大成員國排序?qū)⒆優(yōu)椋好绹�、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。中國的份額將由目前的3.994%大幅上升至6.390%，投票權(quán)也將從原來的3.65%上升至6.07%。
　　雖然改革后中國的投票權(quán)只相當(dāng)于美國的約1/3，仍不足以對(duì)美國構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，但畢竟存在中、俄、印、巴等金磚國家聯(lián)合起來影響IMF 運(yùn)行方向的可能性。況且，美國最擔(dān)心的是這種 “趨勢(shì)”。如果中國等金磚國家持續(xù)增資獲得更多份額，美國在IMF的霸主地位遲早要?jiǎng)訐u。在聯(lián)合國這個(gè)“玩具”因中俄敢于說“不”而不太靈光的同時(shí)，美國絕對(duì)不愿意喪失在IMF的主導(dǎo)權(quán)。
　　截至目前，占據(jù)78.4%份額的113個(gè)成員國已經(jīng)批準(zhǔn)了該改革方案。IMF總裁拉加德在IMF 與世界銀行秋季年會(huì)全體會(huì)議上不點(diǎn)名批評(píng)美國，敦促美國早日同意，稱“只剩下一兩個(gè)國家按下同意鍵，我們的改革目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)了”。但這種批評(píng)對(duì)向來自以為是的美國不會(huì)起到任何作用。美國現(xiàn)在醉心于玩“巧實(shí)力”——既不想出力，又要做老大。
　　IMF暫緩改革可能令中國等金磚國家失望。不過這沒什么。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，既然美國不愿意讓渡權(quán)利，那就無權(quán)要求中國等承擔(dān)更多的義務(wù)。等到美國玩不轉(zhuǎn)的 時(shí)候，一切都會(huì) 迎刃而解——就像二十國集團(tuán)取代西方七國集團(tuán)一樣，無聲無息，順理成章。
　　所以，中國集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是最重要的事情。等到中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力足夠強(qiáng)，美國的強(qiáng)勢(shì)心態(tài)一點(diǎn)點(diǎn)瓦解的時(shí)候，美國就會(huì)熱切期望中國等“以大局為重”增資IMF，并享有相應(yīng)投票權(quán)。