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2012-10-15 作者:國際金融報(bào)社論 來源:國際金融報(bào)
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近日,國際貨幣基金組織總裁拉加德稱,IMF份額改革方案,最終或?qū)⒁蜻t遲未獲得最大出資國——美國的同意而被迫延緩。美國人給出的理由是:“國會在總統(tǒng)大選期間無法完成批準(zhǔn)程序!倍毡久襟w分析則稱,更深刻的背景在于美國對提高新興國家,尤其是大幅提高中國在IMF的份額持謹(jǐn)慎態(tài)度,中國的財(cái)政要人在本屆年會上因領(lǐng)土爭議而缺席的做法也將加深美國等主要成員國的不信任感。 解讀這則新聞,可以清晰地看到三方的不同心態(tài):拉加德的無奈,美國人的無賴和日本人的無恥。 拉加德很無奈。從入主IMF第一天起,她就想著要力推份額改革。去年6月,因卡恩陷入“丑聞陷阱”,時(shí)任法國財(cái)政部長拉加德?lián)魯∧鞲缪胄行虚L卡斯騰斯,當(dāng)選國際貨幣基金組織總裁,成為IMF史上首位女性總裁。盡管當(dāng)時(shí)在接受媒體采訪時(shí)表示“自己和剛剛獲得法網(wǎng)冠軍的中國選手李娜一樣自信”,但包括歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)失衡、創(chuàng)造就業(yè)、金融監(jiān)管、IMF組織改革以及援助貧窮國家在內(nèi)的六大問題,無一不考驗(yàn)這一被外界戲稱“女魔頭”的新當(dāng)家人。一年多來,歐債危機(jī)跌宕起伏,全球持續(xù)低迷,創(chuàng)造就業(yè)乏善可陳,金融監(jiān)管壓力重重,只有份額改革可有建樹。無論是從新興經(jīng)濟(jì)體自身需要,還是從IMF發(fā)展需要,份額改革已是勢在必行。然而,“大老板”美國人卻處處設(shè)障,拉加德即使再怎么著急,也無可奈何。借助此次IMF年會,拉加德無奈地向美國人喊話施壓:“只剩下一兩個(gè)國家按下同意鍵,我們的改革目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)了! 美國人很無賴。份額改革被視為IMF成立67年來“最根本改革”,已經(jīng)由占據(jù)78.4%份額的113個(gè)成員國批準(zhǔn)了該改革方案。根據(jù)既定的改革方案,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家將贏得更大的話語權(quán),原屬于發(fā)達(dá)國家的6%的份額被轉(zhuǎn)移至這些國家。中國的份額將由目前的3.994%大幅上升至6.390%,由之前的第六位,躍升至僅次于美國和日本的IMF第三大份額國,投票權(quán)也將從原來的3.65%上升至6.07%。但美國作為IMF壓倒性的最大出資國享有16.74%的第一投票權(quán),享有一票否決權(quán)。美國人聲稱,由于涉及增資,IMF的改革方案需要獲得美國國會批準(zhǔn),在11月大選結(jié)束前無法完成。IMF理事會早在2010年12月就已批準(zhǔn)IMF份額改革方案。在長達(dá)近兩年的時(shí)間里,美國國會甚至專門就中國人民幣匯率問題開了很多次會,難道就沒有時(shí)間安排討論IMF的改革方案?這樣的詭辯只能說明美國人對IMF的改革方案和對提高發(fā)展中國家份額的口是心非,其實(shí)質(zhì)是對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家份額提升的恐懼,是對可能削減對全球經(jīng)濟(jì)秩序和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力的擔(dān)憂。 日本人很無恥。美國人推遲批準(zhǔn)IMF的改革方案與中國財(cái)政要人缺席東京年會有關(guān)系嗎?明明風(fēng)馬牛不相及,但日本媒體偏偏能將兩者扯到一起。明眼人一下子就能看出日本人的本意。一是奴才心態(tài):想借自家主辦年會,幫“主子”說兩句話;二是強(qiáng)盜邏輯:中日關(guān)系最近因釣魚島問題跌入建交四十年以來的冰點(diǎn),中國央行行長和財(cái)政部長因故缺席東京年會,日本人面子掛不住,找個(gè)說辭給中國潑點(diǎn)臟水。釣魚島問題,因日本政府非法“購島”而起,責(zé)任完全在日方。日本政府非但沒有深刻反思錯(cuò)誤行徑,主動(dòng)坦誠釋放善意,反而倒行逆施,妄圖顛覆二戰(zhàn)結(jié)束以來的和平憲法。釣魚島問題也同樣將日本經(jīng)濟(jì)拖下深淵,日本涉華企業(yè)效益一落千丈,日本旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。IMF最新調(diào)降日本經(jīng)濟(jì)預(yù)期,F(xiàn)在日本惟一可以依靠的就是美國人,借美日軍事同盟給自己壯膽。問題是,美國人會因?yàn)槿毡径米镏袊鴨?美國人還不至于腦殘到為了別國蠅頭小利而傷筋動(dòng)骨。勸告“野田”和“安倍”們:狐假虎威,不僅于事無補(bǔ),而且只會搬起石頭砸自己的腳。
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