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2012-10-19 作者:任翀 來源:解放日報(bào)
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近日,杭州眾多知名食品生產(chǎn)企業(yè)的法人代表陸續(xù)走入考場,參加名為“食品安全法律法規(guī)知識”的考試。據(jù)悉,這樣的考試是由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)管部門組織的,并且規(guī)定食品企業(yè)法人代表和相關(guān)負(fù)責(zé)人如果兩次沒通過,企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證。也就是說,負(fù)責(zé)人考試不合格,企業(yè)就得停工停產(chǎn)。不過,這一看似提高生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識的考試卻引來爭議:食品安全要不要考試? 不贊成者認(rèn)為,一場考試不足以代表企業(yè)的食品安全實(shí)際情況,考試只是“紙上談兵”。綜觀近年來發(fā)生的食品安全事故,絕大多數(shù)不是因?yàn)闆]有法律法規(guī),而是生產(chǎn)企業(yè)沒有按照法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)操作;或者超越法律法規(guī)的規(guī)定,亂添加亂生產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)中,食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表熟悉法律法規(guī),并不代表企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就完全遵守法律法規(guī);企業(yè)法人代表的考試合格了,并不代表企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量就合格。 但筆者覺得,一味否定食品安全知識考試也不妥。目前,有些生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識還比較薄弱,他們重視產(chǎn)品營銷方式遠(yuǎn)勝于產(chǎn)品安全知識。這就導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人對營銷知識的渴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對食品安全的了解。如果考試能夠“強(qiáng)迫”這些負(fù)責(zé)人關(guān)心法律法規(guī)、關(guān)心安全規(guī)范,未必不是一件好事。只不過考試的內(nèi)容和考試的結(jié)果可以變一變,將一些看似“老生常談”的安全知識變成更有針對性的生產(chǎn)提醒;將簡單的、對負(fù)責(zé)人個(gè)人的教育變成與企業(yè)生產(chǎn)掛鉤的監(jiān)管方式,從而更好地發(fā)揮考試的作用。 前不久,上海曾召開過一場節(jié)令食品生產(chǎn)要點(diǎn)宣講會(huì),參加會(huì)議的基本是企業(yè)生產(chǎn)一線負(fù)責(zé)人,會(huì)議講解的內(nèi)容也是最新的食品安全法律法規(guī)和具有針對性的實(shí)際生產(chǎn)建議意見。但媒體拍下的會(huì)議照片顯示:監(jiān)管部門和安全專家在臺上滔滔不絕,很多負(fù)責(zé)人卻在臺下呼呼大睡。試想,對食品安全如此漠然的負(fù)責(zé)人,又怎能在生產(chǎn)一線嚴(yán)守安全底線呢?面對這種情況,倒不妨對食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)置一場考試,考點(diǎn)內(nèi)容全部根據(jù)宣講內(nèi)容確定。對于那些不能通過考試的企業(yè)負(fù)責(zé)人,除了要補(bǔ)課,監(jiān)管部門還可以加大對他們企業(yè)的監(jiān)管力度,必要時(shí)更需亮亮“紅燈”。 眼下,社會(huì)對食品安全的關(guān)注度越來越高,有關(guān)增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人“道德血液”的呼聲也始終高漲。但在具體監(jiān)督方式上,除了常規(guī)的抽查檢查,似乎還沒有什么創(chuàng)新。從某種程度看,杭州的考試未必不是一種方法。只不過對于這種新的監(jiān)管方式,需要監(jiān)管部門進(jìn)一步完善和細(xì)化,更要注重對生產(chǎn)車間的實(shí)地檢查,看看企業(yè)負(fù)責(zé)人究竟有沒有將考卷上的答案,變成實(shí)際生產(chǎn)中的操作規(guī)范,將食品安全舉措落到實(shí)處。
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