看到新公布的數(shù)據(jù)，一些學(xué)者充滿了憂慮。
9月CPI同比增長1.9%，再次進(jìn)入所謂的“1時代”。有學(xué)者預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)將存在陷入通貨緊縮的可能。9月
PPI同比下降3.6%，創(chuàng)下35個月新低，三季度GDP同比增長7.4%，創(chuàng)14個季度新低。有學(xué)者就認(rèn)為，這表明中國經(jīng)濟(jì)還在底部徘徊，甚至預(yù)計(jì)未來中國經(jīng)濟(jì)將會“硬著陸”。而在筆者看來，當(dāng)下實(shí)在無需單純深究某一兩個月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，急切需要探究的，是如何著力提高中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性。
所謂經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性，是指一國經(jīng)濟(jì)分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅(jiān)強(qiáng)成長與韌性發(fā)展程度。這種堅(jiān)韌性，一般通過如下特征得以體現(xiàn)：一是淡化經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模和速度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；二是提高經(jīng)濟(jì)抗壓能力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)在遭受內(nèi)部或外部不利環(huán)境影響時不會自亂陣腳，更不會大起大落，從容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長；三是經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時，能與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，通過加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而盡早擺脫困境，進(jìn)而走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道；四是自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能在全球經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展中把握主動權(quán)，形成長期競爭優(yōu)勢；五是宏觀調(diào)控得以加強(qiáng)和改善，能把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，增強(qiáng)針對性和靈活性。
對照上述特征，筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)成長有余而韌性發(fā)展不足。從過去30多年發(fā)展情況看，在政治上，中國并沒有受西方多大的影響，而是在不斷摸索一條具有中國特色的社會主義的發(fā)展道路，逐漸形成了自己的發(fā)展模式；在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)歷了長期高速增長，實(shí)現(xiàn)了年均近10%的經(jīng)濟(jì)增長率，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的三倍多。不僅如此，30多年來，中國依靠自身力量實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量的世界第一，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但與此同時，各種社會差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當(dāng)大，農(nóng)村發(fā)展之路還很艱難。因此，毫無疑義，在總體上，中國經(jīng)濟(jì)的長期高速增長，除了基于制度變革以及技術(shù)提升而帶來的生產(chǎn)力的增長，還有大量依賴投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染、高排放所帶來的經(jīng)濟(jì)增長，而后者顯然是有極限的，特別在世界已進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代的今天，這種極限的來臨，可能將比我們預(yù)期的要早很多。為此，我們就更需要由不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高效率而帶來的經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)必須尋找到一種更有堅(jiān)韌性的發(fā)展模式。
實(shí)際上，去年年初公布的《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》所提出的未來五年中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一系列目標(biāo)，就已經(jīng)清晰地表明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而不再一味追求快，體現(xiàn)出了“好”字當(dāng)頭的政策性導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神。今年7月31日，中共中央政治局召開會議，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時指出，下半年要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，更加注重拓寬增長空間，更加注重提高增長質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。10月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速已趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。會議要求四季度堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。這些都進(jìn)一步體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)韌性發(fā)展的精神和政策取向。
下一步，為提高中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)韌性，筆者認(rèn)為，需著力做好如下工作：第一，圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要所提出的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)和中央政治局會議以及國務(wù)院常務(wù)會議的精神扎實(shí)推進(jìn)，銳意進(jìn)取，只要經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的方向?qū)︻^，就不必拘泥于個別月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否發(fā)生偏差。第二，既要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更要全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的高風(fēng)險(xiǎn)性，牢牢把握創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的排頭兵作用和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎(chǔ)作用，盡力促使兩者有效銜接和自然過渡；第三，造就一批具有創(chuàng)新意識，而且堅(jiān)韌，能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家，使之成為未來中國經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者以及中國經(jīng)濟(jì)的韌性基因。第四，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，使政策調(diào)控能對宏觀經(jīng)濟(jì)形成更加?jì)故斓鸟{馭能力和調(diào)控能力。