糧食九連增更應(yīng)重視“兩個(gè)保護(hù)”
2012-10-26   作者:譚浩俊  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  譚浩俊

  截至10月22日,全國(guó)秋糧已收獲9.71億畝,完成種植面積的83%。從各地田間測(cè)產(chǎn)和實(shí)打?qū)嵤涨闆r看,秋糧豐收已成定局。加上已收的夏糧和早稻,全年糧食近九成已豐收到手,產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)九年增產(chǎn)。
  糧食能否取得豐收,天時(shí)、地利、人和一個(gè)都不能少,也一個(gè)都不能短。少了哪個(gè),短了哪條腿,都可能對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生極為不利的影響,并有可能影響到糧食的產(chǎn)量及質(zhì)量,并波及糧食市場(chǎng)的供應(yīng),引起社會(huì)恐慌,以致引發(fā)糧食價(jià)格上漲。
  糧食生產(chǎn)取得“九連增”,應(yīng)該說(shuō)政策和科技的力量是不容忽視的,作用也是十分巨大的。如果沒(méi)有有效的政策扶持,沒(méi)有收購(gòu)政策的不斷完善以及農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)、各種先進(jìn)種植技術(shù)的運(yùn)用,是很難取得這樣的成績(jī)的。
  但是,越是在成績(jī)面前,越要注意保持清醒的頭腦。因?yàn)椋萍s糧食生產(chǎn)的因素仍然很多,問(wèn)題也很復(fù)雜。其中,做好“兩個(gè)保護(hù)”,仍然是當(dāng)前必須十分重視的一項(xiàng)工作,也是必須抓好的一項(xiàng)工作。
  首先,要繼續(xù)采取一切措施,保護(hù)好耕地。只有有了耕地,才能確保糧食生產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。但是,從目前各地發(fā)展的實(shí)際情況看,耕地保護(hù)工作做得并不盡如人意,侵占耕地、拋荒等現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。特別是以項(xiàng)目名義占用耕地、并使耕地出現(xiàn)嚴(yán)重拋荒的問(wèn)題,必須引起足夠重視。
  雖然有關(guān)方面在項(xiàng)目審批方面,加大了對(duì)用地指標(biāo)的控制與管理。但是,地方為了多爭(zhēng)取用地指標(biāo),常常會(huì)通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式,虛增項(xiàng)目投資規(guī)模。結(jié)果,項(xiàng)目審批下來(lái)了,用地指標(biāo)也拿到手了,但是,卻成了圈地運(yùn)動(dòng),轟轟烈烈地舉辦了開(kāi)工儀式,就不再有下文。類似問(wèn)題,全國(guó)很多地方都存在。因此,如何遏制地方的項(xiàng)目性侵占土地現(xiàn)象,值得好好研究和解決。
  第二,要繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性。糧食生產(chǎn)能夠“九連增”,與廣大農(nóng)民種糧積極性的提高是分不開(kāi)的。農(nóng)民種糧積極性的提高,得益于政策和種糧環(huán)境的改善。一方面,取消農(nóng)業(yè)稅政策的實(shí)施,種糧收益的增加,讓廣大農(nóng)民種糧的熱情提高,積極性增強(qiáng);另一方面,糧食收購(gòu)價(jià)格的穩(wěn)定,也讓農(nóng)民消除了“豐收的煩惱”。
  要想讓廣大農(nóng)民繼續(xù)保持這樣的熱情,就必須穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策,繼續(xù)在糧食收購(gòu)方面保持價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí),要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)方面,要保質(zhì)保量保價(jià)格。
  當(dāng)然,加大科技投入力度,讓更多的農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),與廣大農(nóng)民一道研究和解決糧食生產(chǎn)中的問(wèn)題,也是十分重要的方面。
  如果政策穩(wěn)定,負(fù)擔(dān)降低,價(jià)格保證,措施到位,糧食就不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。反之,就會(huì)產(chǎn)生許多矛盾。

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