上海即將出臺文件，首次將養(yǎng)老床位任務指標列入政府績效考核，將強化各級政府在養(yǎng)老服務事業(yè)中的職責，明確各級政府在養(yǎng)老基本公共服務中的定位和主導作用。（《東方早報》10月24日）
　　近日，武漢一對老夫妻在重陽節(jié)相約跳橋，80歲空巢老人面對央視記者抱怨“不想活了”，孝道話題的背后，難掩部分老年人晚年生活的凄涼，也再一次引爆那個讓人頭痛的養(yǎng)老話題。中國是世界上唯一一個60歲以上老年人口數(shù)接近2億大關的國家，老年人占總人口數(shù)的13%，而且老齡化程度在不斷加劇。目前的“中國式養(yǎng)老”處于一片僵局與混沌之中，既缺錢、缺人，也缺制度與責任。
　　原則上說，民眾交稅給政府，目的在于換取政府的公共服務，這是一個基本的社會契約；而且，養(yǎng)老事業(yè)涉及醫(yī)療、經(jīng)濟、社會保障，更涉及特殊政策乃至法規(guī)等一整套制度設計，必須有政府的管理與協(xié)調(diào)；多年來，單純追求經(jīng)濟增長，已然成為政府干部考核最重要的指標甚至是唯一指標，但經(jīng)濟發(fā)展了，養(yǎng)老保險等民生問題上的投入不足，是擋在地方政府面前的一個難以回避的問題。
　　從這個意義上說，上海率先將養(yǎng)老問題納入政府考核，將養(yǎng)老問題指標化、制度化、具體化，不僅具有標志性與示范意義，也是一個值得推廣的善政。
　　當下中國社會已進入老齡社會，但目前的經(jīng)濟實力還不足以建立完善的社會保障體系，公眾對于政府養(yǎng)老服務，可謂抱怨與期待同在。一方面，養(yǎng)老問題的行業(yè)差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距突出，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)，“老有所養(yǎng)”問題越來越不容回避。另一方面，這一領域又存在許多人為的屏障：現(xiàn)行養(yǎng)老保險以地方統(tǒng)籌為主，致使跨省轉續(xù)存在一定困難；養(yǎng)老院門檻設置太高，小額資金難以進入養(yǎng)老行業(yè)；目前的公辦非盈利性養(yǎng)老機構雖然獲得了政府的政策支持和財政補貼，但“僧多粥少”導致絕大部分老人根本住不進，而民辦養(yǎng)老院往往收費過高，普通收入的老人根本住不起。如果這些問題不解決，“中國式養(yǎng)老”就不會有坦途。
　　現(xiàn)在，民眾養(yǎng)老不僅是錢的問題，也是一個政府管理能力的問題。在目前的財力和老齡人口壓力下，國家和地方財力顯然無法照進現(xiàn)實，而民辦養(yǎng)老院目前又是一個微利行業(yè)，民間資本不愿意進入。這些年，雖然許多地方都出臺了不少文件，但如果不落實相關責任，養(yǎng)老問題恐怕還會流于口頭和書面。
　　雖然公眾對政府養(yǎng)老有期待，但長期以來，中國式養(yǎng)老根本就不存在所謂“指望政府”、“靠政府買社會保險”之類問題。中國青年報的一項調(diào)查顯示，絕大多數(shù)人主要“依靠自己養(yǎng)老”。在養(yǎng)老金、積蓄、子女、商業(yè)保險、政府保障等多種養(yǎng)老途徑中，認為自己可以部分依賴政府保障的僅占20.2％。兩年前，我曾經(jīng)目睹地方養(yǎng)老金發(fā)放現(xiàn)場的場景：許多老人排在一起手捧養(yǎng)老本，不少人竟被這每月55元的政府補貼感動得老淚縱橫。百姓的眼淚，既是對政府工作的肯定，也是一種鞭策和期待，我們有理由相信，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與“民生政府”的打造，政府的這項工作會做得更好。