全球范圍內(nèi)的金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國推到與美國進行全面戰(zhàn)略競爭的前臺。歐元命懸一線，美國量化寬松的連續(xù)出臺，推動美國制造業(yè)回流……這都是美國在力量相對削弱的情勢下試圖扭轉(zhuǎn)被動局面的戰(zhàn)略安排。中國作為美國認定的高價值競爭目標，決不能簡單地適應(yīng)國際規(guī)則，而應(yīng)遠圖長慮，拿出一套前瞻性的國家競爭戰(zhàn)略，切實提升戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟競爭力。
在不確定性與系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險依然上升的今日世界里，冷靜觀察重大經(jīng)濟問題背后潛藏的戰(zhàn)略動因，尤顯必要。
先看依然命懸一線的歐元，今年以來，歐元區(qū)17個成員國的領(lǐng)袖們將大部分精力都投入到求解主權(quán)債務(wù)危機中，只是迄今收效甚微。歐洲最新的自救動作是啟動了救助資金高達7000億歐元的歐洲穩(wěn)定機制（ESM），以防區(qū)內(nèi)經(jīng)濟大國西班牙經(jīng)濟最終雪崩。不過，要拯救懸崖邊的歐元體系，單靠砌好這堵金融防火墻是遠遠不夠的。誰也不能保證歐元體系危機能夠峰回路轉(zhuǎn)。
云集了最多經(jīng)典資本主義國家的歐元區(qū)，居然在歐債危機面前難以找到集體行動的邏輯，真是今日世界的一大經(jīng)濟之謎�；蛟S，在歐洲理事會主席范龍佩看來，建立歐元區(qū)中央預(yù)算是一帖良藥。不過，筆者判斷，作為歐元區(qū)內(nèi)最具救助實力也最具經(jīng)濟理性的德國，是不會拿國運做賭注的。筆者曾說過，當雄心勃勃的歐陸國家希望通過經(jīng)濟一體化來強化自己在全球頂層分工中的實際地位的時候，美國發(fā)現(xiàn)，不僅有能力也有意愿承擔(dān)更多國際經(jīng)濟責(zé)任的歐洲是最大威脅。偏偏歐元設(shè)計存在固有的缺陷，至少到目前為止，還沒有經(jīng)濟學(xué)家就貨幣與財政政策分離情況下的經(jīng)濟對策提出最優(yōu)解。而發(fā)端于美國的這場金融危機，通過極為暢通的金融傳導(dǎo)機制很快在歐洲產(chǎn)生了“達爾文主義”式?jīng)_擊。由于希臘、西班牙等薄弱鏈條的拖累，使得表面強大的歐元區(qū)經(jīng)濟在應(yīng)對危機沖擊時顯得異常脆弱。于是，曾被寄予厚望的歐元，在高盛、標普等冰冷手術(shù)刀的改造下，居然演變成為歐陸經(jīng)濟的最大“短板”。
另一方面，作為此輪經(jīng)濟與金融危機策源地的美國，自危機發(fā)生以來則一再推出不負責(zé)任的經(jīng)濟政策，無論是早先的債務(wù)上限談判還是已經(jīng)連續(xù)三輪的“量化寬松”（QE）政策的祭出，本質(zhì)上都是美國吃準全球經(jīng)濟對美元的依賴，在全球經(jīng)濟一體化的邏輯框架下，對外轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險并向各國分攤危機成本的掠奪性政策安排。偏偏在既有的秩序框架下，美國在推出上述經(jīng)濟政策時很難受到強有力的約束。換句話說，由于全球欠缺一個建立在制度化和持續(xù)性基礎(chǔ)上的溝通與協(xié)調(diào)機制，握有金融主導(dǎo)權(quán)的美國何時祭出怎樣的經(jīng)濟與金融政策，本質(zhì)上取決于美國的國家利益與執(zhí)政當局的政策偏好。不過，吃盡了美元紅利的美國應(yīng)當明白，美元地位正在不可避免地走下坡路。這一點，連美國人自己也看得很清楚。這不，加州大學(xué)伯克利分校的巴里·艾森格林教授日前即在英國《金融時報》撰文警告：美元地位岌岌可危。
不過，世人應(yīng)當明白，一向最能把握全球金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷趨勢的美國是不會輕易放棄其在全球頂層分工中的絕對優(yōu)勢地位的。在制造業(yè)領(lǐng)域，美國一改過去有舍有棄的發(fā)展戰(zhàn)略，而是變得格外“斤斤計較”。筆者預(yù)估，美國正在實施的“重回制造業(yè)時代”的相關(guān)策略安排，即便暫時無法令美國奪回全球制造業(yè)的龍頭老大地位，也會進一步強化美國制造業(yè)的競爭力。如果由美國發(fā)動的全球第三次產(chǎn)業(yè)革命能夠取得實質(zhì)性突破，則美國有可能打造出自汽車之后的另一個超長產(chǎn)業(yè)鏈，并借此在占據(jù)此次產(chǎn)業(yè)革命制高點的同時，重新切割全球分工與財富版圖，進而為美元的霸權(quán)地位提供實質(zhì)性支撐。
另一方面，美國還通過削弱競爭對手的實力來強化美元地位。我們很難說是美國一手引爆了歐元危機，但是通過這場危機，歐元短期內(nèi)再難挑戰(zhàn)美元。假如歐元體系當真崩潰，或者一直不死不活，則由英國配合、美國主導(dǎo)的此輪全球金融洗牌，既達到了洗劫歐元，順勢強化美元地位的目的，也將使美國能夠騰出手來，集中精力對意欲擴充行為空間的人民幣形成打壓態(tài)勢。偏偏在知己知彼方面早已是九段高手的美國對中國金融業(yè)的軟肋看得一清二楚。財務(wù)報表看起來不錯的中國銀行業(yè)是在資本項目未開放的前提下獲得暫時性優(yōu)勢的。尚在發(fā)育中的金融市場體系更潛藏著系統(tǒng)性金融風(fēng)險。假如美國能打破“美國消費－中國生產(chǎn)”的分工格局，將極大地擠壓中國在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。一旦其構(gòu)筑了針對中國的金融包圍圈，加上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上游鎖定，則中國將在中美核心利益博弈中更顯被動。
全球范圍內(nèi)的金融競爭與產(chǎn)業(yè)變遷正將中國推到與美國進行全面戰(zhàn)略競爭的前臺。歐元命懸一線，量化寬松的連續(xù)出臺，推動制造業(yè)回流，等等，均是美國在力量相對削弱的情勢下試圖扭轉(zhuǎn)被動局面的戰(zhàn)略安排。中國作為美國認定的高價值競爭目標，決不能簡單地適應(yīng)國際規(guī)則，而應(yīng)遠圖長慮，拿出一套前瞻性的國家競爭戰(zhàn)略，切實提升戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟競爭力。
在全球金融面臨大洗牌、新產(chǎn)業(yè)革命正在孕育的關(guān)鍵時期，中國必須構(gòu)筑能夠全方位參與金融競爭與產(chǎn)業(yè)分工的種子選手，迫切需要總結(jié)以往經(jīng)濟與金融發(fā)展的經(jīng)驗，鏡鑒美歐金融業(yè)教訓(xùn)，前瞻性地分析全球金融競爭的未來生態(tài)，把握產(chǎn)業(yè)與技術(shù)變遷趨勢，以制度創(chuàng)新和人才培育為牽引，構(gòu)筑中國的“經(jīng)濟與金融高邊疆”，從而有效維護中國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展成果，并在全球經(jīng)濟秩序變遷中提升中國的話語權(quán)與國際競爭力。
另一方面，中國必須緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一國家戰(zhàn)略，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上以增強國家的整體競爭力為核心，合理整合國家的經(jīng)濟與技術(shù)資源。既要切實維護在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益，又要在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中培育高端產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，盡快形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合理分工。
中國可以借鑒美國在金融服務(wù)優(yōu)勢與新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合方面形成的豐富經(jīng)驗，在關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域收復(fù)已經(jīng)失去或正在失去的主導(dǎo)權(quán)。同時加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，以期在關(guān)乎中國未來國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，培育一批具有全球資源配置能力的高端產(chǎn)業(yè)。