10月制造業(yè)PMI重返“榮枯線”之上，綜合考量近期的投資、出口、信貸等數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)短期宏觀經(jīng)濟(jì)底部，回暖有望延續(xù)。但在這種暖意涌動的背景下，中小企業(yè)的發(fā)展并不樂觀。分析人士認(rèn)為，無論是要促進(jìn)短期反彈回暖延續(xù)，還是面對長期增長中樞下移的大格局，都需要進(jìn)一步加大中小企業(yè)扶持力度，通過改革解決好中小企業(yè)的市場進(jìn)入難題，“有形之手”繼續(xù)出招，夯實宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)，培育內(nèi)生增長潛力。
　　10月大型企業(yè)PMI連續(xù)兩個月位于臨界點以上，是本月制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回升的主要動力；中型企業(yè)PMI為49.3%，比上月下降0.5個百分點；小型企業(yè)PMI為47.2%，比上月回升0.5個百分點。同時，基于以中小企業(yè)為統(tǒng)計樣本的匯豐10月中國制造業(yè)PMI為49.5，回升至8個月高點，仍處于榮枯線下方。這些數(shù)據(jù)都從側(cè)面反映出，中小企業(yè)的困難情況雖有所緩解，但并未好轉(zhuǎn)。
　　當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展既面臨企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、融資難、市場進(jìn)入障礙、對中小企業(yè)服務(wù)體系不完善等長期以來形成的痼疾，也面臨國際市場不確定性增加、用工成本上升、環(huán)境保護(hù)壓力大、企業(yè)盈利能力下滑等新挑戰(zhàn)。
　　必須看到，雖然短期經(jīng)濟(jì)見底回暖，但許多造成經(jīng)濟(jì)增長下滑的根本原因并沒有消除。依靠投資拉動來提振經(jīng)濟(jì)的做法因其總量大、見效快、力氣省的特點，容易“上癮”而形成路徑依賴。在經(jīng)濟(jì)初步回暖企穩(wěn)的時點之上，迫切需要把加快中小企業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，加大對以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)他們健康快速發(fā)展，不能因為經(jīng)濟(jì)回暖就松勁懈怠或偏廢。
　　此輪宏觀經(jīng)濟(jì)見底回暖的力度和時間長度尚存一定不確定性，與中小企業(yè)健康發(fā)展與否有很大關(guān)系。同時，在長期增長中樞下移的背景下，以民營經(jīng)濟(jì)占絕大多數(shù)的中小企業(yè)對于提升效率、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)活力意義重大。創(chuàng)新是強(qiáng)國之路，中小企業(yè)乃創(chuàng)新之源。
　　加大中小企業(yè)扶持力度需要綜合施策，全方位推進(jìn)。一是加大融資支持力度。本來在正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)就“融資難”，在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，尤其需要注意大企業(yè)對他們的擠出效應(yīng)。要進(jìn)一步引導(dǎo)大中型銀行為中小微型企業(yè)提供金融服務(wù)，同時加快發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資、中小企業(yè)私募債等融資工具，推進(jìn)新三板建設(shè)等，拓寬中小企業(yè)融資渠道。
　　二是要加大減稅力度。無論從名義稅負(fù)，還是實際稅負(fù)來看，我國中小企業(yè)稅負(fù)都偏重，并遭受亂收費(fèi)的困擾。國內(nèi)外實踐表明，合理減稅是促進(jìn)中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展最有效的政策工具。當(dāng)前國家正在實施結(jié)構(gòu)性減稅，但一些地方出現(xiàn)了非稅收入大增、征收“過頭稅”等短視現(xiàn)象，這不僅會抵消結(jié)構(gòu)性減稅的好處，甚至?xí)�加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，無疑要落實好現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性減稅政策。同時要考慮加大減稅力度，將減稅重點放在支持中小企業(yè)發(fā)展上來。
　　三是在一些政策手段上要加大扶持力度。要顯著增加財政對中小企業(yè)的投入，重點支持服務(wù)體系建設(shè)、國內(nèi)外市場開拓、中小企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等項目。同時，在城市規(guī)劃、園區(qū)招商、政府采購等方面為中小企業(yè)提供公平發(fā)展的機(jī)會。
　　四是解決好中小企業(yè)的市場進(jìn)入難題。要加大改革力度，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。