下一個(gè)四年,奧巴馬能改變什么
2012-11-08   作者:陳東海(東航國(guó)際金融香港公司)  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
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  美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果已經(jīng)揭曉,尋求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬獲得超過(guò)了270張選舉人票的多數(shù)票,成功獲得連任。在競(jìng)選之中,奧巴馬一再懇求選民們?cè)俳o他四年,以讓他完成他的抱負(fù)。在競(jìng)選結(jié)果明朗之時(shí),民主黨陣營(yíng)立即歡呼:再一個(gè)四年?磥(lái),奧巴馬和民主黨對(duì)下一個(gè)四年充滿了期待。
  四年前,奧巴馬是以“你期待改變嗎”作為競(jìng)選招牌,贏得了黨內(nèi)的提名和總統(tǒng)選舉最終勝利。四年過(guò)去了,奧巴馬到底有哪些成就,改變了什么?他未來(lái)四年,還能改變什么,也讓人們關(guān)注。
  回顧奧巴馬四年的成就,難說(shuō)有什么出色之處,這也正是其再三呼吁選民再給他四年時(shí)間的主要原因。四年來(lái),奧巴馬給人們的主要印象是:大搞財(cái)政刺激,推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)不斷推出量化寬松的貨幣政策以及出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)法案等等。至于在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面,成效并不顯著。而在降低美國(guó)的失業(yè)率和改善美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,更是乏善可陳。
  奧巴馬施政四年來(lái),財(cái)政赤字年年超過(guò)萬(wàn)億美元。2009年美國(guó)財(cái)政赤字是1.47萬(wàn)億美元,以后兩年分別是1.28萬(wàn)億美元和1.25萬(wàn)億美元。至2012年9月為止,美國(guó)的2012年度的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到1.09萬(wàn)億美元。美國(guó)的債務(wù)上限一再被突破。雖然奧巴馬執(zhí)政時(shí)期開(kāi)始于美國(guó)金融大危機(jī)之后,但是若干年后美國(guó)的財(cái)政赤字仍然超過(guò)萬(wàn)億美元,總不能算奧巴馬治國(guó)有方吧。美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題,在奧巴馬上臺(tái)后是更糟了,而不是更好了,這也是事實(shí)。如果這算是改變,它無(wú)疑會(huì)讓民主黨在四年后飽嘗苦果,就如同共和黨至今需要為小布什的過(guò)度消費(fèi)政策造成的惡果買(mǎi)單一樣。如果奧巴馬堅(jiān)持其擴(kuò)大開(kāi)支搞福利的理念,在美國(guó)的財(cái)政懸崖即將來(lái)臨之時(shí),同時(shí)共和黨繼續(xù)控制眾議院的情況下,奧巴馬未來(lái)的施政將困難重重。
  奧巴馬上臺(tái)伊始,美國(guó)就推出了量化寬松的貨幣政策(QE)。如果第一次推出QE,還可以說(shuō)是為金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性,防止金融機(jī)構(gòu)倒閉,那么,以后推出QE2、QE2.5、QE3,則純粹是挽救經(jīng)濟(jì)無(wú)方后抱著僥幸心理而行事罷了?梢钥闯觯琎E政策的連續(xù)推出,只是有利于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)炒作,對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變和持續(xù)復(fù)蘇沒(méi)有起到根本的作用。這種挽救危機(jī)的方式,未來(lái)的負(fù)面作用誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。另一方面,雖然奧巴馬出臺(tái)了一些金融監(jiān)管法案,但是華爾街的“大而不能倒”問(wèn)題沒(méi)有釜底抽薪地解決,華爾街的亂發(fā)獎(jiǎng)金導(dǎo)致極度冒險(xiǎn)的文化還依然如舊。
  奧巴馬上臺(tái),確實(shí)做出了一件所有的民主黨總統(tǒng)都未能做到的事情,就是強(qiáng)制推出醫(yī)療保險(xiǎn)法案。但是,在歐洲發(fā)生由于過(guò)度福利造成的債務(wù)危機(jī)、美國(guó)由于過(guò)度消費(fèi)引致的金融危機(jī)之后,再?gòu)?qiáng)制推行具有福利性質(zhì)的全民醫(yī)保計(jì)劃,本身就是文不對(duì)題。尤其是美國(guó)面臨削減開(kāi)支的長(zhǎng)期任務(wù),全民強(qiáng)制性的醫(yī)保計(jì)劃,也是不合適的。雖然2012年6月,美國(guó)最高法院判決奧巴馬的醫(yī)療保險(xiǎn)法案不違憲,但是卻指出可將強(qiáng)制醫(yī)保視為稅收,而稅收,政府和國(guó)會(huì)都是可以取消的。所以,一旦哪天共和黨同時(shí)控制了眾議院和參議院,奧巴馬僅有的自視為成果的東西,可能化為烏有。
  再一個(gè)四年,奧巴馬還能改變什么?奧巴馬新任期的首要問(wèn)題是解決美國(guó)的畸高失業(yè)率問(wèn)題。奧巴馬上臺(tái)時(shí)美國(guó)的失業(yè)率是7.8%,現(xiàn)在是7.9%,四年后失業(yè)率反而高了。固然奧巴馬可以把責(zé)任推給前總統(tǒng)布什一部分,但是未來(lái)四年如果奧巴馬不能把失業(yè)率降低到5%附近,一定會(huì)被人說(shuō)成是八年執(zhí)政的基本失敗。美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒(méi)有改變,反而將過(guò)去的痼疾加固。9月美國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄率又回到了3.3%,上兩個(gè)月的數(shù)據(jù)分別是3.7%、4.0%,過(guò)度消費(fèi)卷土重來(lái)。上次經(jīng)濟(jì)危機(jī),根子主要在于美國(guó)人的過(guò)度消費(fèi),現(xiàn)在再搞過(guò)度消費(fèi),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就沒(méi)有辦法轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)無(wú)法轉(zhuǎn)型,美國(guó)的就業(yè)問(wèn)題就無(wú)法根本好轉(zhuǎn)。
  奧巴馬上臺(tái)后,雄心勃勃地把美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇寄托在出口倍增計(jì)劃上。2009年1月,奧巴馬就提出出口倍增設(shè)想,2010年年初發(fā)表國(guó)情咨文,力爭(zhēng)在五年內(nèi)使出口增加一倍、增加200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。2010年1月,美國(guó)的出口是1437億美元,而2012年8月,美國(guó)的出口只有1813億美元,五年的一半時(shí)間過(guò)去了,美國(guó)出口才增長(zhǎng)四分之一。按照奧巴馬的計(jì)劃,那么在2015年1月,美國(guó)的月出口應(yīng)當(dāng)達(dá)到2900億美元左右。美國(guó)的出口市場(chǎng)主要是歐洲,歐洲正在債務(wù)危機(jī)的深淵里,奧巴馬能把商品賣(mài)給誰(shuí)?
  出口倍增計(jì)劃看不到完成的希望,倒是美國(guó)的貿(mào)易逆差可能倍增。美國(guó)歷史上貿(mào)易逆差最高的年份是2005年,全面貿(mào)易逆差是7086億美元。在金融危機(jī)后,美國(guó)的貿(mào)易逆差下降。在奧巴馬提出出口倍增計(jì)劃的國(guó)情咨文時(shí),美國(guó)的月貿(mào)易逆差是371億美元,而截至2012年8月,美國(guó)的貿(mào)易逆差為442億美元,最高的1月和3月,美國(guó)的貿(mào)易逆差分別是522億美元和516億美元,最高的時(shí)候增長(zhǎng)了40%。2009年美國(guó)的月平均逆差是316億美元,2010年美國(guó)的月平均貿(mào)易逆差是412億美元,而2011年美國(guó)的月貿(mào)易逆差是467億美元,2012年截至目前美國(guó)的貿(mào)易逆差是468億美元。從平均貿(mào)易逆差來(lái)看,現(xiàn)在的數(shù)據(jù)已經(jīng)比奧巴馬提出計(jì)劃的時(shí)候增長(zhǎng)了48%,真正是時(shí)間過(guò)半,貿(mào)易逆差增長(zhǎng)過(guò)半。所以,奧巴馬的五年出口倍增計(jì)劃基本上完不成,而貿(mào)易逆差倒可能倍增,重新回到金融危機(jī)爆發(fā)前的危急態(tài)勢(shì)。所以,能夠期待再一個(gè)四年奧巴馬會(huì)給美國(guó)和世界帶來(lái)什么變化嗎?
  當(dāng)然,奧巴馬未來(lái)四年沒(méi)有了爭(zhēng)取連任的壓力,也許會(huì)放開(kāi)手腳做事,因此未必能完全根據(jù)他過(guò)去四年的表現(xiàn)來(lái)斷定他未來(lái)四年的行為。也許他未來(lái)四年能帶來(lái)一些變化,只是難以確定他能帶來(lái)正負(fù)哪個(gè)方面的變化。
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