廣東佛山市白坭鎮(zhèn)小塘崗村村民鄧彬英和李勝開做出了一個“重大決定”,這對老兩口決定把4畝2分田地出租給菜農,每年可獲得3000元租金。這點收入當然不夠他們生活,但他們還有另外一筆額外的收入——當?shù)卣吭陆o二老發(fā)放400元養(yǎng)老金,加田地租金,二老每年的收入有7800元,可以基本不靠子女養(yǎng)老。李勝開說,政府發(fā)放養(yǎng)老金“比我兒子給家用還準時,算是我的半個兒子吧”。(11月8日《21世紀經濟報道》) 養(yǎng)老金是農民的“半個兒子”,這個比喻很貼近,也很親切。長期以來,城里人退休后可以靠養(yǎng)老金生活,而農民沒有“退休”之說,一直勞作到干不動活為止,所以農民“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固,兒女就是農民養(yǎng)老的根本保障。 這種情況自2009年開始發(fā)生普遍改變,當年國務院啟動新型農村養(yǎng)老保險制度試點,規(guī)定年滿60周歲的農村老人不用繳費,即可按月領取基礎養(yǎng)老金。3年來,“新農!备采w率逐年上升,據(jù)人社部農保司副司長劉從龍透露,到今年7月1日,全國所有縣級行政區(qū)均已開展新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作,僅用3年時間就基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。 養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋,是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑,僅用3年時間就基本實現(xiàn)這一目標,是一個了不起的成就。但毋庸諱言,目前農民的養(yǎng)老金標準還比較低,李勝開夫婦每人每月領取200元算是比較高的。全國老齡辦前不久發(fā)布的調查結果顯示,目前農村養(yǎng)老金標準每人每月平均為74元。農村養(yǎng)老金標準較低,確實有多種客觀原因:其一,自2009年以來,各級各地政府的工作重點是提高養(yǎng)老保障的覆蓋面,先把全民養(yǎng)老保障體系快速建立起來;其二,許多地方政府財力有限,難以在短時間內既擴大養(yǎng)老金覆蓋面又極大提高保障水平;其三,客觀而言,農民養(yǎng)老與城里人養(yǎng)老畢竟有所不同,農民有田有地,田地租金可以作為養(yǎng)老金的補充。 近年來,很多地方農民的養(yǎng)老金標準在不斷提高,以李勝開夫婦所在的佛山市為例,2010年農民養(yǎng)老金標準為每人每月80元,2011年提高至100元,2012年,年滿70歲的農村老人每月養(yǎng)老金為200元。有理由相信,隨著政府財力增強,越來越重視民生,隨著養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋第一步工作提前完成,接下來各級各地政府的工作重點就是逐步提高養(yǎng)老金標準,提高農村養(yǎng)老保障水平,讓養(yǎng)老金真正成為農民的“半個兒子”,讓農村老人也能像城里老人那樣“老有所養(yǎng)”,過上體面的老年生活。
|