有收入的增長才是最好的穩(wěn)增長
2012-11-12   作者:鄧聿文(北京 學者)  來源:北京青年報
 
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  國家發(fā)改委主任張平日前在十八大新聞中心舉辦的關(guān)于中國經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的記者會上表示,中國有信心實現(xiàn)全年GDP增長7.5%目標。張平的這個信心自然不僅僅是為了打氣喊話,而是有著扎實數(shù)據(jù)支撐的。雖然今年第三季度經(jīng)濟增速降到了7.4%的近年新低,也低于年初確定的7.5%的增長率,但有了前三季度7.7%的增長水平做保證,即使第四季度增速跌到7.3%,也能完成全年7.5%的預定目標。
  目前已經(jīng)是11月上旬,距年底還有將近兩個月。除非在最后兩個月世界經(jīng)濟一塌糊涂,或者中國遇到了非常重大的變故,否則,經(jīng)濟跌到或跌破7.3%的概率微乎其微。因為無論從工業(yè)增速還是社會消費品零售總額增速來看,從8月份以后,都在往好的方向轉(zhuǎn)化。8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%,9月提高到9.2%,10月又升到9.6%;社會消費品零售總額增速8月是13.2%,9月達到14.1%,10月為14.5%。這個轉(zhuǎn)化隨著中國上半年一系列穩(wěn)增長措施的效應(yīng)在下半年開始逐步顯現(xiàn),更加明顯。
  當然,經(jīng)濟還是遇到了很大困難,這從CPI的漲幅未達預定目標可見端倪。物價漲幅過高固然不是好現(xiàn)象,但從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看,它一般也預示著經(jīng)濟處于繁榮狀態(tài),雖然也不排除經(jīng)濟滯脹情況的出現(xiàn),即物價高漲的同時經(jīng)濟卻陷入衰退。去年物價漲幅突破預定目標,達到5.4%,今年確定的目標是控制在4%左右。但統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,前10月物價上漲2.7%,顯著低于預定目標。全年來看,CPI漲幅很難達到3%。
  對中國這樣一個有13億人口的大國來說,完全有必要保持一定的經(jīng)濟增長,增速能夠快一點就盡量快一點,但這并不等于說增長慢一點就一定是壞事。以目前的增速看,如果在經(jīng)濟增長放緩的同時,就業(yè)、收入、社保等關(guān)乎百姓利益的方面沒有出現(xiàn)惡化,甚至還有改善,這樣的增長也可視為健康的有質(zhì)量的增長。
  為什么這樣講?經(jīng)濟增長的目的無外乎讓老百姓能夠過上好日子,收入水平有所提高,生活得幸福一些。人們之所以需要或者追求一個高增長,也是因為高增長能夠帶來高就業(yè)和高收入,可以從高增長中受益。而衡量人們受益的指標,無非看就業(yè)、收入和社保等情況。所以,倘若人們并沒有因為增速的降低而在收入和福利方面受損,也就不會過于關(guān)注或把過多的精力、時間與資源放在如何促增長上。
  恰恰在這幾方面,今年來未隨著經(jīng)濟的下滑而跟著下滑,反而有比較明顯的增長。統(tǒng)計表明,無論是收入、就業(yè)還是社會保障,在去年較快增長的基礎(chǔ)上,今年前三個季度亦有一個不錯的提高。農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實際增長了12.3%,城鎮(zhèn)居民收入實際增長9.8%,扭轉(zhuǎn)了長期以來個人收入增幅低于GDP增長的情況,并且農(nóng)民人均收入增幅也再次超過城鎮(zhèn)居民。這都可算得上是突破。新增就業(yè)人數(shù)前10月也達到1123萬,接近去年全年水平。另外,國家也加快了公共服務(wù)體系的建設(shè),大幅增加了公共服務(wù)的財政投入。例如,保障房建設(shè)截至10月已完成全年任務(wù)。而從2007年到2011年,教育、社保等方面的財政支出累計達到了12.7萬億,年均增幅26.3%,大大高于財政支出的增幅。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險到今年10月份已實現(xiàn)制度全覆蓋,比計劃提前八年。
  正因為民生的改善和百姓收入的增長沒有受到經(jīng)濟下降帶來的太大拖累,所以,在擴大內(nèi)需方面,國家才有很大的回旋余地和發(fā)展空間。從去年和今年前三季度情況看,去年9.2%的經(jīng)濟增幅,消費和投資大體貢獻了104.5%,外貿(mào)凈出口則呈-4.5%的增長。今年前三季度,內(nèi)需貢獻的幅度達到105.5%,外需進一步跌至-5.5%。前述社會消費品零售總額增速的提高就是一個明證。
  正如十八大報告指出的,要千方百計增加老百姓的收入。經(jīng)濟增長快也好,慢也罷,只要老百姓的收入有扎扎實實的提高,從經(jīng)濟發(fā)展中獲得了實實在在的好處,這樣的發(fā)展就值得肯定。當然,從提高中國經(jīng)濟在全球中的競爭力而言,我們還需要進一步加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。
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