從競選時所發(fā)表的施政方針特別是經貿政策來看,奧巴馬與羅姆尼兩人都趨向采取保守立場,對中國偏向于采取更為強硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國列入匯率操縱國”。所以,在奧巴馬的下一個任期內,中美經貿勢必面臨一系列挑戰(zhàn),有合作也有對抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰(zhàn)也有機遇。 奧巴馬連任,不僅使風雨飄搖中的美國經濟和國際社會暫時松了口氣,也使原先擔憂美國對華政策有所動搖的輿論變得樂觀起來。畢竟從兩黨黨綱及其總統(tǒng)候選人的涉華言論看,羅姆尼更為強勢、更為鷹派。于是有觀點認為,奧巴馬連任將會成為拓展中美關系的良好契機,雙方建設性合作伙伴關系會進一步發(fā)展。而筆者認為,從競選時所發(fā)表的施政政策特別是經貿政策來看,兩人都趨向采取保守立場,對中國偏向于采取更為強硬的政策,只是力度不同而已,奧巴馬沒像羅姆尼那樣直言“入主白宮第一天要將中國列入匯率操縱國”。所以,在奧巴馬的下一個任期內,中美經貿勢必面臨一系列挑戰(zhàn),有合作也有對抗,有摩擦也有妥協(xié),有挑戰(zhàn)也有機遇。 奧巴馬2008年上任伊始,面臨的是可與上世紀三十年代大蕭條媲美的經濟大動蕩,美國經濟先后遭受次貸危機以及歐債危機的猛烈沖擊。奧巴馬政府通過增加投資、減稅、放松貨幣等一系列政府干預措施以及加強金融監(jiān)管來刺激經濟增長。與至今仍處于危機泥潭中的歐盟、處于迷失中的日本相比,美國經濟的表現可謂突出:三季度,美國汽車、住房和商業(yè)貸款需求都相當強勁。根據9月汽車銷售報告,美國汽車和輕型卡車正以每年1490萬輛的速度銷售,創(chuàng)下2008年3月以來的最高紀錄。美國商務部也表示,9月新房銷售上漲5.7%,創(chuàng)兩年來的最高水平。不得不承認,雖然存在失業(yè)率過高、財政赤字過大、醫(yī)療體制改革舉步維艱等一系列問題,但美國經濟正在逐步復蘇,甚至處于上升通道。 如今,奧巴馬連任成功,延續(xù)之前的經濟政策可能性大增,市場的不確定性減少,美國經濟繼續(xù)復蘇的概率肯定要大過下降的概率,這對提升全球經濟增長信心十分重要,也會給我國經濟增長奠定一個良好外圍環(huán)境。 值得注意的是,奧巴馬在競選中承諾大力提倡頁巖氣和新能源開發(fā)建設,以降低石油對外進口量,到2020年將使石油進口減半,并表示會給石油企業(yè)發(fā)放補貼,通過鼓勵生產節(jié)能車輛來減少對石油的依賴。近年來,隨著壓裂技術的發(fā)展以及頁巖氣的資本化運作使資金源源不斷地涌向這個行業(yè),降低了頁巖氣行業(yè)探勘開發(fā)成本,掀起了新一輪“頁巖氣革命”,美國頁巖氣行業(yè)空前繁榮。公開數據顯示,2008年至2011年,頁巖氣開采技術的突破讓美國新增1400億立方米天然氣供應量。天然氣由此價格大幅下跌,今年初甚至跌至每立方米0.4美元以下。正是由于天然氣的替代效應,2006年至今,美國年均原油消費量下降2%以上,累計減少需求1億噸,凈進口占比下降10%。預料奧巴馬連任后,或制定更多能源條例,“頁巖氣革命”效應將持續(xù)擴散,美國本土原油產量增長以及對外進口量將會明顯放緩,這對穩(wěn)定全球能源市場是利好消息,尤其對我國而言,既可以學習其“頁巖氣革命”經驗,又可減少原油進口的成本和壓力。 當然,美國經濟繼續(xù)復蘇所帶來的紅利,我國并不能完全得到。因為在奧巴馬第二個4年任期內,提高國內就業(yè)率是個始終避不開的話題。而奧巴馬的政策主張是鼓勵大企業(yè)從向外投資轉到向內創(chuàng)造工作機會,他在競選中經常發(fā)表這樣的言論,認為美國的就業(yè)機會都讓外國人占去了,大財團都到國外投資給別國人民創(chuàng)造就業(yè)機會。因此,在奧巴馬公開的貿易政策取向中,第三條即是“繼續(xù)努力通過WTO起訴中國的不公平貿易行為;建立新的貿易強制機制,給美國工人和企業(yè)一個公平的競爭環(huán)境”?梢姡B任后或進一步實行“貿易保護主義”,通過取消將工作崗位和利潤轉移至海外的公司享受的稅收減免政策等,把美國已在國外的投資和所提供的工作機會減少甚至收回去,我國對美出口、引進美資勢必會受到沖擊。近期華為、三一重工在美遇挫等事件,正凸顯出奧巴馬對中國的高新技術產業(yè)以及新能源產業(yè)的高度警惕。這也意味著今后高新產業(yè)走出國門,特別是進入美國市場,將遇到更多阻礙。 從貨幣政策看,奧巴馬可能留任美聯(lián)儲主席伯南克,而后者領導下的美聯(lián)儲可以說是美國有史以來最激進的央行。自奧巴馬上臺至今,美聯(lián)儲已實施了三輪量化寬松政策(QE),如果第一次推出QE,還可說是為金融機構提供流動性,防止金融機構倒閉,應對金融危機的話,那么之后陸續(xù)推出的QE2、QE2.5、QE3,則純粹是挽救經濟無方后抱著僥幸心理而行事罷了,更多“只管自己門前雪,休管他人瓦上霜”的意味。特別是QE3的推出,大大壓低、并創(chuàng)下美國住房抵押貸款利率的歷史新低,由此帶動新增貸款和現有貸款再融資需求增長,進而刺激房地產市場的持續(xù)回暖。這種肆意放水美元的政策,不僅促使全球流動性像2008年那樣泛濫,推動原材料等大宗商品價格上漲,還會加大熱錢進一步流入中國等新興市場。前一段時間熱錢大舉流入我國香港就是最好的證明。這種態(tài)勢,對我國資本市場和房地產調控將帶來新的更艱巨的挑戰(zhàn)。
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