近日來，銀行“全額罰息”的做法引發(fā)爭議，業(yè)內專家認為，各家銀行對信用卡罰息偏重，全額罰息的規(guī)定不合理，信用卡滯納金大大超過本金。14日，記者從北京各大銀行了解到，包括農業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行等多家銀行目前均未實行“全額罰息”，欠款容差在10元以內的不用支付利息。
　　在很多人的眼里，似乎只有工商銀行一家取消了“全額罰息”。然而，記者調查卻發(fā)現，多家銀行目前均未實行“全額罰息”。到底是其他銀行早已取消了“全額罰息”，是輿論“冤枉”了其他銀行，還是最近在輿論壓力之下，部分銀行調整了自己的還款政策？不管怎么說，未實行“全額罰息”總比之前實行“全額罰息”要好。
　　客觀地說，容差還款相比“全額罰息”是一種進步，還款人面對的罰息減少了，銀行操作更靈活更人性了。但也要看到，“欠款容差在10元以內不用支付利息”這一政策也欠合理，因為欠款金額要是超過10元的還款容差，就會按照全額計息。最合理的還款政策顯然是工商銀行目前實行的還款政策，即只針對應還未還部分進行計息。
　　也就是說，很多銀行雖然未實行“全額罰息”，但仍然變著花樣進行罰息，罰息政策仍然不合理。而銀行之所以調整自己的還款政策，顯然是因為“全額罰息”是一個讓公眾反感的政策，銀行特意與“全額罰息”劃清界線，以便改善形象。不過，不管銀行怎么變花樣，只要與公眾期待的還款政策有距離，公眾仍然會質疑銀行政策是“霸王條款”。
　　在筆者看來，銀行與其故意躲開“全額罰息”推出容差還款政策，不如像工商銀行一樣，一次性將政策調整到位，這不僅有利于銀行樹立正面形象，而且有利于銀行增加信用卡客戶。雖然變一些花樣罰息能減輕眾怒，但今天的金融消費者越來越理性，最終還是會識穿銀行通過不合理罰息進行牟利的把戲。
　　讓人憂慮的不僅是銀行變著花樣罰息，還有銀行替“全額罰息”狡辯。有銀行業(yè)人士表示，全額罰息符合國際慣例，也符合銀監(jiān)會規(guī)定。據筆者所知，國際慣例有兩種，一種是全額計息，另一種是按未償還部分計息，銀行是在有選擇性地解釋國際慣例。而且，“全額罰息”也違反我國民法通則和合同法確定的平等公平原則。
　　我們不能指望各家商業(yè)銀行自覺改變，而是要通過修改《銀行卡業(yè)務管理辦法》等法律法規(guī)，強制所有銀行的還款政策，向工商銀行的還款政策看齊。只有在法律上進行強制，才能避免銀行的霸王條款變花樣，才能防止銀行為自己的霸王條款辯解。