作為全球儲(chǔ)蓄率位居前列的國(guó)家之一,中國(guó)的儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%,這被普遍認(rèn)為是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)動(dòng)力不足的原因之一。尤其是在當(dāng)前,中國(guó)面臨國(guó)際金融危機(jī)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn),提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段。專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)逐步降低當(dāng)前過(guò)高的儲(chǔ)蓄率,優(yōu)化消費(fèi)金融環(huán)境,努力提高居民生活保障,讓他們敢于消費(fèi)、主動(dòng)消費(fèi),從而加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
國(guó)際貨幣基金組織此前公布數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)70年代至今一直居世界前列,90年代初居民儲(chǔ)蓄占國(guó)民生產(chǎn)總值的35%以上,到2005年中國(guó)儲(chǔ)蓄率更是高達(dá)51%,而全球平均儲(chǔ)蓄率僅為19.7%。2009年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額已經(jīng)突破了18萬(wàn)億元,儲(chǔ)蓄率在全世界排名第一,人均儲(chǔ)蓄超過(guò)1萬(wàn)元。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄和投資結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重失衡。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字進(jìn)行分析,中國(guó)的儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%,這在世界上是絕無(wú)僅有的。
對(duì)于中國(guó)長(zhǎng)期保持高儲(chǔ)蓄率的原因,中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)本報(bào)記者分析:第一,儲(chǔ)蓄跟文化有關(guān)系。亞洲人有節(jié)儉的習(xí)慣,亞洲國(guó)家的儲(chǔ)蓄率都明顯高于西方國(guó)家;第二,我們的社會(huì)保障體系還不是很完善。很多人儲(chǔ)蓄的目的是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)不時(shí)之需,比如用來(lái)解決失業(yè)、醫(yī)療等方面的問(wèn)題;第三,我國(guó)的消費(fèi)金融不夠發(fā)達(dá)。在當(dāng)前情況下,我們目前可能要攢二三十年才能買(mǎi)得起一套房子,如果消費(fèi)金融很發(fā)達(dá),可能就不需要儲(chǔ)蓄,而是用信貸的方式來(lái)完成這個(gè)消費(fèi),這樣就可以降低我們的儲(chǔ)蓄率;第四,國(guó)內(nèi)的消費(fèi)有一些被低估了。因?yàn)槟壳坝泻芏喾⻊?wù)類(lèi)的消費(fèi)不在我們統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),或者很難精確的統(tǒng)計(jì),比如像租房子的開(kāi)支也是重要消費(fèi)內(nèi)容,但目前卻很難在稅控范圍之內(nèi)。
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過(guò)度儲(chǔ)蓄阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) |
與儲(chǔ)蓄率居高不下相反的是,中國(guó)居民的消費(fèi)意愿卻在減弱。2011年初,央行公布的儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示,高達(dá)85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄,只有14.2%的居民傾向于更多消費(fèi),這是1999年進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查以來(lái)的最低值。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為,長(zhǎng)時(shí)期存在的過(guò)度儲(chǔ)蓄和消費(fèi)不足這種不平衡已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙,保持GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),缺乏內(nèi)在動(dòng)力,就是最終需求不足。
“過(guò)高的儲(chǔ)蓄率對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不利的!痹鴦傉J(rèn)為,儲(chǔ)蓄率過(guò)高可能導(dǎo)致消費(fèi)不足,從某種程度上來(lái)講,短期內(nèi)任何的生產(chǎn)最終是要面對(duì)消費(fèi)的,不管投資再多,在形成生產(chǎn)能力之后,都需要產(chǎn)生效益,也就是說(shuō)你的產(chǎn)品要賣(mài)得出去,要有人買(mǎi)你的東西才能維持生產(chǎn)。所以?xún)?chǔ)蓄率過(guò)高肯定是不行的,這樣的話(huà)消費(fèi)不夠,不足以消化產(chǎn)能,企業(yè)的利潤(rùn)恐怕就很難保障。
但是,這也并不表示一個(gè)國(guó)家的儲(chǔ)蓄率越低就越好。曾剛表示,儲(chǔ)蓄率過(guò)低可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)過(guò)度的膨脹,這種消費(fèi)也是不可持續(xù)的,它會(huì)產(chǎn)生一些虛假的繁榮。尤其是像美國(guó),儲(chǔ)蓄率很低,但是消費(fèi)卻很高,超過(guò)自身借貸能力,資金又沒(méi)有相應(yīng)來(lái)源,就會(huì)形成一些信貸的膨脹。美國(guó)次貸危機(jī)的產(chǎn)生就和這個(gè)有一定關(guān)系,所以?xún)?chǔ)蓄過(guò)高和過(guò)低都是不好的。
“所以,我們應(yīng)當(dāng)降低儲(chǔ)蓄率,保持儲(chǔ)蓄在合理、適度的水平!痹鴦偙硎,我們不能簡(jiǎn)單參照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),而是要找一個(gè)適合我們自己國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行適度調(diào)整,這樣可以使我們的總需求結(jié)構(gòu)變得更加優(yōu)化。為此我們要更加完善社會(huì)保障體系,包括醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等一系列的保障,使人們未來(lái)的不確定性降低。此外,要適度發(fā)展消費(fèi)信貸,優(yōu)化消費(fèi)的環(huán)境和消費(fèi)金融的環(huán)境,這樣才有利于我們降低儲(chǔ)蓄率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
除降低居民儲(chǔ)蓄外,瑞銀證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為,還應(yīng)該通過(guò)以下措施來(lái)降低企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄率。第一,降低并消除能源及其他資源、土地和資金等生產(chǎn)要素的價(jià)格扭曲,提高環(huán)保收費(fèi);第二,通過(guò)加大政府在社保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域的支出,擴(kuò)大國(guó)企分紅比例,加大對(duì)居民的收入再分配,將部分國(guó)企股份注入社;穑坏谌,發(fā)展金融機(jī)構(gòu),更好地為中小企業(yè)服務(wù),進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng),幫助企業(yè)更好地在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資;第四,對(duì)稅收和公共財(cái)政體系進(jìn)行改革,將地方政府的工作重點(diǎn)從投資和土地出讓轉(zhuǎn)變到提供公共服務(wù)上來(lái)。