新經濟增長目標、新經濟形勢及多變的金融市場環(huán)境，都是經濟政策調整所要面對的問題。而最為重要的，還在于影響整個經濟增長轉型的住房市場政策定義�？梢哉f，只有將住房市場真正轉型為消費為主導的市場，高房價問題才能得以解決，其他問題也就迎刃而解了。
好的開端是成功的一半。
中央新一屆的集體領導體系確立后，面對新形勢下的經濟政策調整正緊鑼密鼓地展開。下一階段經濟政策調整的切入點在哪里？不僅關系到新舊經濟政策的連續(xù)性，也決定了能否為未來經濟成長奠定基礎與創(chuàng)造條件。無疑，這將成為近在眼前的一年一度的中央經濟工作會議的主要議題。
從多種跡象判斷，短期經濟政策的調整切入點，可能會建立在以下三方面的考慮上。首先，十八大報告明確規(guī)定了未來八年中國經濟增長之目標，即從2010年到2020年中國的GDP增長翻番。照這個目標計算，減去2011年至2012年GDP年均增長速度在9%以上，那么未來八年中國GDP增長率只要能保持在7%，就能實現10年翻番。由此，從明年開始，中國GDP增長會由早幾年快速增長完全轉變到中速增長的目標上來。GDP增長會強調質量上的上升而不再是數量上的擴張。如此看來，今年GDP保增長的目標可能會逐漸轉向到“去房地產化”的經濟結構的轉型上，或調整以往通過房地產來拉動GDP的增長方式。
其次，正確判斷當前國內外經濟形勢。盡管最近所公布的不少數據大多都好于市場預期，國內經濟觸底反彈態(tài)勢也越來越清晰，不過，這里既有美國經濟逐漸復蘇帶動國內出口增長，也有穩(wěn)增長政策下國內房地產市場在價格在微幅調整下開始好轉，從而帶動相關行業(yè)走出困境的因素。但是，國內制造業(yè)產量過剩、不少城市房地產泡沫問題并沒有真正得到解決。短期而言，包括采礦、鋼鐵及汽車行業(yè)等制造業(yè)，還有不少二三線城市的住房市場仍然處于全行業(yè)的調整過程中，不少行業(yè)的“去庫存化”還沒有完成，經濟發(fā)展中面對的隱患與風險仍然巨大。
特別在國內住房市場，在上半年價格調整些微的情況下，由于穩(wěn)增長的政策改變了市場預期，10月全國70個大中城市的新建住宅房價環(huán)比又上升，而且這是國內房價連續(xù)5個月環(huán)比上漲（這些上漲數據看上去不大，但在當前國內住房價格統(tǒng)計指標體系下，很大程度上是地方政府對房價統(tǒng)計指標操縱的結果）。更為嚴重的是，由于隨著國內房價持續(xù)上漲，房地產開發(fā)商以慣常的思維認為新政府上任之后，會重復以往的房地產調控模式，即房價上漲過快會逼迫中央政府出臺對房地產的緊縮政策，當緊縮政策影響到經濟增長時又會放開的周期循環(huán)。他們依據當前的情況判斷，房地產緊縮政策全面放開是一種趨勢。所以，近期無論房地產企業(yè)還是其他企業(yè)進入土地市場圈地又成了一種趨勢。所以，從現實情況看，政府行政干預的方式早已被市場投資投機者所破解，這意味著經濟政策調整絕不能按慣常思維再回到以往的行政干預老路上去，唯有從新角度來觀察，把住房市場放在民生化的角度上來認識，讓住房市場真正轉型為消費為主導的市場，才有可能贏得新局面。
還有，盡管美國經濟近期在逐漸復蘇，但在“財政懸崖”的沖擊下，難免不產生波動，而且美國前二十年過度負債下的經濟增長，早就超支了美國居民未來多年的消費需求，因此，美國居民消費力的恢復將是一個十分漫長的過程。
寄望美國經濟短期復蘇而增加出口，可能只是一種奢想。在歐洲，由于歐元貨幣體系的內在缺陷，歐盟國家無論采取何種談判及達到什么經濟政策，都無法在短期內走出困境。歐盟各國居民消費需求疲弱，同樣將會是一個長期的趨勢。日本的情況更微妙。加上金磚國家經濟同樣受全球市場收縮的影響而增長疲軟，這些因素都嚴重影響中國的外需增長。
再次，伴隨著各地方政府的換屆，早些時候各地所規(guī)劃規(guī)模巨大的投資計劃可能啟動。
筆者今年到過許多地方調研，其中有一些是比較偏僻縣城。一路上所見所聞，地方政府大上快上的勢頭比早幾年還來得更猛。由于當前的融資條件與市場環(huán)境已經發(fā)生了根本性變化，中央政府僅通過貨幣政策已無法控制各地在政治周期下的投資過熱癥。比如，2002年銀行信貸占整個社會融資比重達到91.9%，
2011年該比重下降到了58.2%。也就是說，2002年新增人民幣貨款以外融資為同期新人民幣貸款比重的8.9%，而2011年新增人民幣貸款以外融資為同期新增人民幣貸款的71.7%。再加上，近幾年來全球發(fā)達國家量化寬松的貨幣政策導致全球市場流動性泛濫，國內不少企業(yè)可便利從國際市場獲得融資。所有這些因素，使得央行貨幣政策的宏觀調控面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。
新的經濟增長目標、新的經濟形勢及多變的金融市場環(huán)境，這些都是短期內經濟政策調整所要面對的問題。而在此基點上，筆者認為，最為重要的，仍然是影響整個經濟增長轉型的住房市場政策定義上。因為，不僅住房是國人當下最大的民生問題，而且高房價的問題已經成為嚴重的經濟、政治及社會問題。高房價的問題不解決，房地產泡沫不擠出，中國社會經濟的困擾將沒完沒了。所以，在筆者看來，城鎮(zhèn)化當然可成為未來中國經濟增長之動力，但在住房為賺錢之工具及高房價下，城鎮(zhèn)化會重新走上早幾年的老路。要使城鎮(zhèn)化避免走向這樣的歪路，最為重要的是盡早促使住房市場性質的重大轉變，而要達到這個目標，僅靠大造保障性住房是遠遠不夠的。
總結起來看，短期經濟政策調整的切入點就得從高房價入手。只要當前國內住房市場高房價問題得以解決，其他問題也就迎刃而解了。