黨的十八大強(qiáng)調(diào)，到2020年，要把生態(tài)文明建設(shè)融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)需要有一個(gè)借鑒榜樣。而丹麥的薩姆蘇島，已成為當(dāng)今全球環(huán)保人士心中的“麥加城”和全球生態(tài)文明建設(shè)的示范地。筆者認(rèn)為，要建設(shè)生態(tài)文明，就應(yīng)當(dāng)讓薩姆蘇島模式在中國(guó)生根開(kāi)花。
薩姆蘇屬于丹麥的一個(gè)離岸小島，面積約114平方公里，島上共有22個(gè)村莊，居民4000余人。早在19世紀(jì)末期，3/4的島上居民需要靠化石燃油或是從主島購(gòu)買(mǎi)用燃煤生產(chǎn)的電能，大約每人每年產(chǎn)生11噸的二氧化碳，共4.5萬(wàn)噸。隨著上世紀(jì)70年代開(kāi)始出現(xiàn)能源危機(jī)，一些島上的居民決定改變這一現(xiàn)狀，而最顯著的改變出現(xiàn)在1997年之后的10年時(shí)間里。當(dāng)時(shí)，丹麥?zhǔn)紫嘞雽ふ乙粋�(gè)完全零碳的示范區(qū)域，而風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能在薩姆蘇島都找得到，于是僅有4000名居民的薩姆蘇嘗試構(gòu)建生態(tài)能源島。而這其中，薩姆蘇能源學(xué)院對(duì)薩姆蘇生態(tài)能源島的構(gòu)建功勞卓著。在薩姆蘇被丹麥政府確定為生態(tài)能源島試驗(yàn)點(diǎn)后，能源學(xué)院的專(zhuān)家教授開(kāi)始向島民宣傳“生態(tài)能源島”構(gòu)建的美妙，而更多的薩姆蘇島民經(jīng)過(guò)零碳教育，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)島上風(fēng)力發(fā)電機(jī)股票來(lái)參與生態(tài)能源島建設(shè)。據(jù)最初估算，島民們?yōu)轱L(fēng)機(jī)投入的成本可能需要10年左右才能收回，但島上的渦輪風(fēng)力機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)后，每年給投入者帶來(lái)每股500丹麥克朗左右的收益。可再生能源投資讓他們的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，并縮短了成本回收期。2006年，該島實(shí)現(xiàn)了“碳中和”，成為世界上第一個(gè)在現(xiàn)代生活與生產(chǎn)狀態(tài)下的“零碳”地區(qū)，隨后在2009年哥本哈根氣候談判大會(huì)后，該地已成為“負(fù)碳”地區(qū)，島上4000居民的用電、取暖，完全由島上自產(chǎn)的可再生能源來(lái)滿足。
“十一五”期間，我國(guó)將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降12.45%、14.29%，超額完成減排任務(wù)。污染治理設(shè)施快速發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。
不過(guò)，中國(guó)畢竟是個(gè)大國(guó)，人口眾多，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，而且，當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。因此，環(huán)境矛盾凸顯，壓力仍然很大。一些重點(diǎn)流域、海域水污染嚴(yán)重，部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境容量。農(nóng)村環(huán)境污染加劇，重金屬、化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)。部分地區(qū)生態(tài)損害嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。生物多樣性保護(hù)等全球性環(huán)境問(wèn)題的壓力不斷加大。而且，環(huán)境保護(hù)法制尚不完善，投入仍然不足，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管能力相對(duì)滯后。同時(shí)，隨著人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源消費(fèi)總量不斷上升，污染物產(chǎn)生量還在增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。
零碳薩姆蘇島模式給中國(guó)的一個(gè)重要啟示就是，生態(tài)文明建設(shè)要引起全民高度重視，從全民做起，還要相應(yīng)的機(jī)制作為生態(tài)文明建設(shè)的保障。黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略高度，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新境界。而且，生態(tài)文明與美麗中國(guó)緊密相連作為全新的理念，伴隨著黨和國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運(yùn)而生，它是中國(guó)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)新階段的迫切需要，為提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰(zhàn)略指導(dǎo)。所以，未來(lái)10年，中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面，既要提高全民生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，又要搞好頂層設(shè)計(jì)，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其中，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“調(diào)節(jié)器”，通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形成引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的“催化劑”，通過(guò)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。還有，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，為建設(shè)生態(tài)文明提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的指導(dǎo)思想，遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，形成節(jié)約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。只有如此，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，才能讓薩姆蘇島模式在中國(guó)生根開(kāi)花。