歐盟領(lǐng)導(dǎo)人定于11月22日至23日舉行峰會，主要討論2014—2020年財政預(yù)算方案。之前歐盟財長會議的不歡而散，為接下來舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會留下了陰影。
11月15日歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)第三季GDP初值季率萎縮0．1％，年率萎縮0．6％，顯示歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退。而此前，歐盟委員會發(fā)表的《秋季經(jīng)濟展望報告》也預(yù)計，今年歐洲經(jīng)濟衰退程度將比預(yù)期更加嚴(yán)重，到明年才會走上非常緩慢且不平坦的復(fù)蘇之路，而且失業(yè)率也要到明年才會見頂。這一切，表面看似歐洲經(jīng)濟前景
“一片黑暗”。不過，筆者對未來的歐洲經(jīng)濟并不悲觀。
實際上，目前的歐洲經(jīng)濟正運行在一個“圓弧底部”�！皥A弧底部”的經(jīng)濟，其突出特征表現(xiàn)在，財政、金融以及經(jīng)濟相互掣肘，甚至形成所謂“死亡螺旋”，經(jīng)濟長期處在停滯、蕭條的環(huán)境之中無法自拔。目前的歐洲經(jīng)濟就完全符合此特征。
今年以來，歐洲經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了多重考驗。第一重考驗就是歐債危機難以快速修復(fù)。目前，形勢改善的跡象正在與風(fēng)險展開較量，這些風(fēng)險包括政治爭斗可能導(dǎo)致援救計劃脫軌，或是希臘、西班牙等重債務(wù)國所面臨銀行業(yè)崩潰或債務(wù)違約的風(fēng)險等。其次，為了削減自身債務(wù)，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現(xiàn)金，并限制面向經(jīng)濟的放貸活動，這可能也會由于信貸緊縮而使歐債危機變得更加嚴(yán)重。再次，為了抑制預(yù)算赤字，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財政政策。而打著解決歐債危機的旗號，政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出，讓廣大民眾的生活變得更加艱難，因此多次遭遇民眾的強烈反對，這就使得今年以來的歐洲經(jīng)濟依然難有起色。
第二重考驗是對敘伊制裁使歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇道路更加曲折。今年年初時，歐盟外長會議通過了對敘利亞、伊朗制裁的一系列決定。而迄今為止仍在進行的制裁實踐表明，深陷經(jīng)濟危機的歐洲對敘伊實施制裁并不切合實際。
第三重考驗是金融交易稅在內(nèi)外抵制中艱難運行。去年6月30日，歐盟委員會主席巴羅佐公布的一項針對2014年至2020年的預(yù)算提案中，特別提出了開征金融交易稅（FTT）的計劃。不過，對于征收金融交易稅，歐盟各國意見不一。但今年10月23日，歐盟委員會卻表示，支持法國、德國、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計劃，旨在通過FTT，將募集資金用于幫助應(yīng)對歐債危機。實際上，在歐元區(qū)經(jīng)濟仍處于衰退的艱難時期推出FTT計劃，不僅對解決歐債危機是
“畫餅充饑”，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個歐洲甚至在全球范圍內(nèi)開征，可能會導(dǎo)致資金流出歐元區(qū)，這對該地區(qū)金融業(yè)以及歐洲經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響會更大。
到目前為止，歐洲經(jīng)濟依然在經(jīng)受著這些考驗，經(jīng)濟發(fā)展也是“一地雞毛”。
盡管目前的歐洲經(jīng)濟仍然在“黑暗”中摸索和前行，但歐洲經(jīng)濟的
“慢慢長夜”或?qū)⑦^去，“圓弧底部”的經(jīng)濟再繼續(xù)前行就是逐步上升。目前，已經(jīng)顯露出些許跡象。首先，盡管歐元區(qū)國家的經(jīng)濟緊縮政策是一個“治標(biāo)”之策，但也不失為一個“救急”之策。以希臘為例，如果得不到歐盟撥發(fā)的救助款，希臘最早會于今年12月份破產(chǎn)并可能被迫退出歐元區(qū)。果真那樣，結(jié)果會更慘。而經(jīng)濟緊縮政策，對于經(jīng)濟復(fù)蘇目標(biāo)的實現(xiàn)畢竟邁出了關(guān)鍵性的第一步。其次，盡管像希臘、西班牙等國民眾已經(jīng)對政府實施的多輪緊縮政策感到憤怒，特別是政府在經(jīng)濟衰退時屢次削減支出，讓他們的生活變得更加艱難。但經(jīng)歷過艱難磨煉之后的民眾會更加渴望經(jīng)濟復(fù)蘇，于是他們會對傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式、高福利支出模式以及消費習(xí)慣進行反思和校正，甚至配合政府走上經(jīng)濟良性循環(huán)的道路。第三，今年以來，歐洲央行的購債計劃、銀行業(yè)單一監(jiān)管機制的建立以及歐洲穩(wěn)定機制（ESM）的啟動等多項措施，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降，股市開始走高，整個區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢，但進展還在持續(xù)，顯示歐洲正在逐步走出低谷。
值得注意的是，歐債危機爆發(fā)至今已將近三年，這場危機持續(xù)發(fā)酵危及整個歐洲。面對這場前所未有的債務(wù)危機，歐盟各國不斷努力采取應(yīng)對措施，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標(biāo)本兼治的改革規(guī)劃，對提振國際金融市場的信心起到了積極作用。
然而，經(jīng)受歐債危機以及歐洲經(jīng)濟嚴(yán)峻考驗的歐盟各國應(yīng)當(dāng)形成以下共識：第一，加快推進歐洲一體化進程，讓整個歐盟最終形成財政聯(lián)盟與貨幣聯(lián)盟，該聯(lián)盟應(yīng)具體包括金融聯(lián)盟、財政聯(lián)盟、經(jīng)濟聯(lián)盟和政治聯(lián)盟四個支柱，這是歐盟化解歐債危機的根本出路。而財政聯(lián)盟是歐洲一體化最核心，也是最根本的一環(huán)。所以，應(yīng)同心協(xié)力，決不能“各掃門前雪”。
究竟是否能真正同心協(xié)力，重要的“試金石”要看未來兩天歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉行得是否順利和成功，要看能否走出歐盟預(yù)算案紛爭的困境。這正如日前歐洲理事會主席范龍佩指出的那樣，如果在11月22至23日舉行的歐盟峰會上與會各方仍無法達成一致意見，那么歐盟內(nèi)的所有人都會成為受害者。第二，解決歐債危機的關(guān)鍵是促進經(jīng)濟增長，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財政政策之路只能越走越窄，應(yīng)對危機思路上的轉(zhuǎn)變才是歐盟面對整體經(jīng)濟形勢惡化的必然選擇。
所以，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革促進各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對各國實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持，加強赤字國家的競爭力和促進貿(mào)易順差國的需求，以共同促進經(jīng)濟增長。相信經(jīng)過歐盟成員國的一致努力，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇的曙光會提前出現(xiàn)。