政府采購非“Windows8”不可?
2012-11-23   作者:張楓逸  來源:中國青年報
 
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  廣東佛山南海區(qū)政府預(yù)算660萬元采購6000套Windows8專業(yè)版操作系統(tǒng)(每套預(yù)算1100元),此舉遭網(wǎng)友質(zhì)疑。據(jù)悉,微軟中國官方網(wǎng)站上Windows8專業(yè)版零售標(biāo)價僅為488元。(《南方都市報》11月21日)
  網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑南海區(qū)“660萬元購windows8系統(tǒng)”計劃存在貓兒膩,對此,相關(guān)工作人員回應(yīng)稱,488元的操作系統(tǒng)只面向個人電腦,并非政府辦公電腦。采購公告上標(biāo)出的1100元,是咨詢了多家供應(yīng)商,經(jīng)過市場調(diào)查后確定的最高限價,并未高于市場價。
  南海區(qū)這一說法也得到了微軟客服的證實。據(jù)介紹,微軟實行差異化定價策略,488元的價格僅針對個人用戶,對于企業(yè)用戶來說,目前Windows8專業(yè)版操作系統(tǒng)的市場價格為1800元。考慮到大多數(shù)供應(yīng)商拿貨成本每套近900元,加上近20%的稅,每套約50元的人工安裝費,以及兩年的維護(hù)費用,1100元的定價并不算高。實際上,本月15日當(dāng)?shù)卦M(jìn)行過一次公開招投標(biāo),結(jié)果僅有兩家供應(yīng)商前來應(yīng)標(biāo),招投標(biāo)宣告失敗。正如相關(guān)人士所言,“如果真像網(wǎng)友說的有120%的利潤,那供應(yīng)商會傻到不來嗎?”
  如此看來,“采購價比官網(wǎng)零售價貴一倍”的確是一個“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”的誤會。不過,這卻并未讓人感到輕松。與預(yù)算相比,“660萬元購win8系統(tǒng)”背后的真問題更值得關(guān)注和反思。
  其一,政府采購要不要“趕時髦”?windows8是微軟推出的最新操作系統(tǒng),甚至在大陸地區(qū)尚未零售。一般來說,一個新產(chǎn)品剛推出時價格往往定的比較高,之后會慢慢回落,逐漸趨于合理,同時新產(chǎn)品本身也可能存在不穩(wěn)定因素,英特爾CEO歐德寧就曾批評Windows8系統(tǒng)仍存漏洞。相比之下,windows7、WindowsXP等目前市場上的主流操作系統(tǒng),其性能更加穩(wěn)定,性價比也更高。南海區(qū)有沒有必要花更多的錢“嘗鮮”,值得商榷。普通消費者趕時髦無可厚非,但政府跟風(fēng)消費,“只買貴的,不買對的”,就有悖于建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型政府的要求。政府采購花的是納稅人的錢,每一分錢都應(yīng)花在刀刃上,發(fā)揮最大作用,不能圖攀比、講排場,盲目消費。
  其二,“660萬元購windows8系統(tǒng)”是否又是“突擊花錢”?按照我國目前的財政預(yù)算制度,下一年預(yù)算額度由本年度收支情況決定。今年的預(yù)算資金花不完,就會影響到明年的預(yù)算。于是,把本年度的錢在年底前突擊花完,在某種意義上就成了一項重要任務(wù),而經(jīng)費使用的合理性和有效性則被丟到一邊。政府機關(guān)要帶頭使用正版軟件,這理所應(yīng)當(dāng),但南海區(qū)偏偏選在年底這個敏感時期拋出660萬元的天價采購計劃,疑似突擊花錢的又一標(biāo)本。
  政府采購不能趕時髦、搶花錢。一方面,相關(guān)采購行為應(yīng)納入法治化軌道,堅持經(jīng)濟適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則,明確采購中低檔產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。另一方面,全面改革預(yù)算制度,推行“零基預(yù)算”,鼓勵節(jié)約辦公,變“負(fù)激勵”為“正激勵”,走出“突擊花錢”的制度性困境。
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