前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為7.7%，其中第一、二、三季度分別增長8.1%、7.6%和7.4%，延續(xù)了去年以來增幅回落的運行態(tài)勢。其中第三季度增幅甚至低于2009年同期，僅比2009年第一和第二季度的單季增長幅度略高。對于這樣的經(jīng)濟形勢，我們應該有正確的認識，要從全球經(jīng)濟形勢的變化、我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢的變化上客觀對待當前經(jīng)濟形勢，既不要過度擔心，又要理性對待。
今年以來，我國經(jīng)濟運行雖然延續(xù)了去年以來增幅回落的運行態(tài)勢，但經(jīng)濟運行總體是平穩(wěn)的。第三季度經(jīng)濟增長速度雖然降低到7.4%，低于計劃目標0.1個百分點，但前三季度累計仍然高于7.5%計劃目標0.2個百分點，說明經(jīng)濟的運行結(jié)果符合年初的預期。而且，從發(fā)展趨勢上看，目前經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，不會進一步下滑。
首先，經(jīng)濟先行指標開始回暖。9月PMI指數(shù)是49.8%，比8月回升0.6個百分點，10月PMI進一步回升到50.2%，重回榮枯線之上。其次，拉動經(jīng)濟增長的三大需求出現(xiàn)明顯回升。9、10月社會消費品零售總額增速分別為14.2%和14.5%，比8月分別高1.0和1.3個百分點；9、10月外貿(mào)出口增速分別為9.9%和11.6%，增速比8月分別回升7.2和8.9個百分點；9、10月固定資產(chǎn)投資分別增長23.1%和22.4%，增速比1-8月累計增速分別回升了3.7和2.2個百分點。第三，經(jīng)濟增長速度回升，經(jīng)濟運行的活躍度增加。9、10月工業(yè)增加值增長速度分別為9.2%和9.6%，比8月增速分別加快0.3和0.7個百分點；9月工業(yè)企業(yè)利潤增速由負轉(zhuǎn)正，增速比8月回升14個百分點；9月貨運量增長11.8%，比8月回升2.2個百分點。上述經(jīng)濟指標變化說明，前期“穩(wěn)增長”的政策效應逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)，未來有望穩(wěn)中略升。
應該看到，經(jīng)濟增速回落符合宏觀調(diào)控的政策預期，是宏觀調(diào)控的結(jié)果。目前的經(jīng)濟增長，與經(jīng)濟危機時期2009-2010年的增長有本質(zhì)的不同，那時的增長是著力強調(diào)保增長，增長速度是第一位的，其他的都可以為增長速度讓路。而目前的經(jīng)濟增長是強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的增長，是強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)量的增長，是強調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構的增長，是強調(diào)管理通脹預期的增長，是強調(diào)節(jié)能減排的增長。目前的增長是國家主動進行宏觀調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀政策調(diào)控預期。
| |
經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整有所改善 |
今年以來，我國經(jīng)濟增長速度與去年相比雖然有所減緩，但結(jié)構調(diào)整取得了顯著成效。經(jīng)濟增長速度減緩為結(jié)構調(diào)整創(chuàng)造了一個相對良好的環(huán)境，為結(jié)構調(diào)整增加了動力，促進了結(jié)構調(diào)整進程的加快和深化。
首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構有所改善。表現(xiàn)之一是輕工業(yè)增速略快于重工業(yè)，轉(zhuǎn)變了長期以來重工業(yè)增長明顯快于輕工業(yè)增長的格局，特別是高耗能行業(yè)增速明顯放緩。今年1-10月，重工業(yè)增長9.7%，增幅比上年同期回落4.8個百分點，輕工業(yè)增長10.3%，增幅比上年同期回落2.7個百分點，輕工業(yè)增長略快于重工業(yè)，且輕重工業(yè)增長比較協(xié)調(diào)。同時，鋼鐵、化工、電力、建材和有色金屬五大高耗能行業(yè)的增長速度均有不同程度減緩；表現(xiàn)之二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構開始分化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長速度回落幅度在加大，但新興產(chǎn)業(yè)增長速度在加快。1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)的增加值增長速度是11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速快1.7個百分點。表現(xiàn)之三是服務業(yè)比重有所提升。1-9月服務業(yè)增加值占GDP的比重是43.8%，比去年同期提升1.2個百分點。
其次，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距在逐步縮小，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構的協(xié)調(diào)性在增強。無論是從經(jīng)濟增長速度，還是從投資的增長速度，當前中西部地區(qū)都高于東部地區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距縮小。1-10月東部地區(qū)工業(yè)增加值增長8.4%，中部地區(qū)工業(yè)增加值增長10.7%，西部地區(qū)工業(yè)增加值增長12.8%；1-10月固定資產(chǎn)投資東部地區(qū)增長18.2%，中部地區(qū)增長26.0%，西部地區(qū)增長24.2%。其中民間投資東部地區(qū)比去年同期增長21.8%，中部地區(qū)增長28.1%；西部地區(qū)增長29.5%。民間投資的增長幅度明顯高于固定資產(chǎn)投資的平均增幅，說明市場自發(fā)的投資需求機制是主導，經(jīng)濟增長的市場需求機制運轉(zhuǎn)正常。
第三，三大需求對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動作用有所改善。前三季度，最終消費對GDP的貢獻率是55%，比上年增加7.1個百分點，關于資本形成總額對GDP的貢獻率是50.5%，比上年減小2.9個百分點，貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%，比上年減小4.2個百分點。這說明我國經(jīng)濟增長中投資與消費關系以及內(nèi)外需失衡的現(xiàn)象有所改善。
第四，國民收入分配結(jié)構有所改善，居民收入占GDP的比重有所提高。1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比名義增長13.0%；扣除價格因素實際增長9.8%，增速比上年同期加快2.0個百分點，快于同期GDP增速2.1個百分點，占同期人均GDP的70.2%，比上年同期提高2.0個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比名義增長15.4%，扣除價格因素實際增長12.3%，快于同期GDP增速4.6個百分點，占同期人均GDP的25.8%，比上年同期提高1.2個百分點。1-9月全國財政收入累計90588億元，同比增長10.9%，占同期GDP的25.6%，與上年同期基本持平。
第五，經(jīng)濟增長雖然回落，價格調(diào)控符合預期。自去年8月以來居民消費價格漲幅呈現(xiàn)總體回落的走勢，1-10月居民消費價格累計上漲2.7%，漲幅比上年同期減小2.9個百分點，比去年全年減小2.7個百分點。其中7-10月居民消費價格漲幅均在2.0%及以下，且目前繼續(xù)呈現(xiàn)價格漲幅在底部運行的走勢，價格上漲的壓力明顯緩解。
| |
經(jīng)濟運行的內(nèi)在機制穩(wěn)定 |
從當前經(jīng)濟運行的態(tài)勢分析，經(jīng)濟增長速度雖然有所回落，但呈現(xiàn)平穩(wěn)回落，并未超出預期。
從工業(yè)增加值增幅變化來看，工業(yè)增長速度由2011年2月的14.9%回落到12月的12.8%，今年1-10月工業(yè)增加值累計增長10.0%，各月的增長速度由2月的11.4%回落到8月的8.9%，9、10月分別小幅回升為9.2%和9.6%。總體上看，各月工業(yè)增加值的降幅呈現(xiàn)平穩(wěn)回落的態(tài)勢，并未出現(xiàn)大幅回落的現(xiàn)象，且9、10月工業(yè)增加值增速連續(xù)兩個月小幅回升，可能預示著工業(yè)增加值增長速度回落的拐點出現(xiàn)。
從需求來看，固定資產(chǎn)投資增幅雖然略有回落，但仍然保持較快增長。2011年固定資產(chǎn)投資增長速度由1-2月的24.9%回落到1-12月的23.8%，回落幅度并不明顯。今年1-9月固定資產(chǎn)投資增長速度為20.5%（按可比價計算增長18.8%），增速比上年同期減緩4.4個百分點（按可比價計算，增幅比上年增加1.9個百分點），雖然名義增速為十年來最低，但也保持了20%以上的較快增長，而且實際增速還超過上年同期。今年2-10月累計固定資產(chǎn)投資分別為21.5%、20.9%、20.2%、20.1%、20.4%、20.4%、20.2%、20.5%和20.7%，增幅呈現(xiàn)前期平穩(wěn)回落、后期平穩(wěn)略增的態(tài)勢，且總體上看，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，這也說明當前固定資產(chǎn)投資需求增長沒有出現(xiàn)超出預期的回落。而固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長，也正是前期國家宏觀政策主動調(diào)整的預期結(jié)果，明顯地改善了經(jīng)濟增長過度依賴投資增長的格局。消費需求同樣保持了平穩(wěn)略有回落的增長態(tài)勢：2011年各月全社會消費品零售總額增幅基本保持在17%左右的平穩(wěn)增長速度，2012年1-10月社會消費品零售總額累計增長14.1%（按可比價計算增長11.8%），增幅比上年同期減慢2.9個百分點（若按可比價計算，社會消費品零售總額增幅比上年反而增加0.5個百分點），但這是在國家停止家電及農(nóng)用車消費鼓勵政策的影響結(jié)果，而且零售額增長速度與經(jīng)濟增長的速度也是協(xié)調(diào)的，消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率也明顯提高，消費增長也沒有出現(xiàn)超出預期的回落，各月的增長速度回落也是平穩(wěn)的。
從出口需求來看，1-10月出口增長7.8%，增幅比上年同期減小14.2個百分點，增幅減少很大，但這個增幅也基本符合全年外貿(mào)出口增長10%左右的計劃預期，9、10月當月外貿(mào)出口增速分別恢復到9.9%和11.6%的增長。在全球經(jīng)濟復蘇艱難，歐洲主權債務危機愈演愈烈、歐洲各國實施緊縮的財政政策的情況下，我國出口保持這樣的速度實屬不易。
從三大需求與經(jīng)濟增長的變化關系上看，今年我國經(jīng)濟增長速度的回落，主要是外部環(huán)境的影響，是出口增長速度的大幅度回落影響了經(jīng)濟增長速度的回落，而國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長并沒有產(chǎn)生負面的影響，反而對經(jīng)濟增長的貢獻有所增加。在暫時不利的國際經(jīng)濟環(huán)境下，我們對外貿(mào)出口增長速度和國民經(jīng)濟的增長速度要求不能脫離實際，要順勢而為，應保持適度、合理增長速度，使經(jīng)濟運行的成本最小、效益最大，而不能不切實際過度的追求出口的高增長，更不能在這樣的環(huán)境下過度追求提高出口對經(jīng)濟增長的貢獻。
目前我國經(jīng)濟的增長速度與當前國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟環(huán)境相適應，與國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的長期要求相適應，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的預期，經(jīng)濟增長并沒有出現(xiàn)過度的下滑，因此不必因此而過度擔心，更不必因此而驚慌失措。為了穩(wěn)定經(jīng)濟增長，國家在繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的基礎上已經(jīng)采取了一系列微調(diào)措施，這些措施對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、解決企業(yè)經(jīng)營壓力將產(chǎn)生積極作用，其效果在9、10月的經(jīng)濟運行統(tǒng)計結(jié)果中已經(jīng)顯現(xiàn)出來。當前應該切實落實中央出臺的各項政策措施，冷靜觀察經(jīng)濟運行的變化，并根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況采取進一步的微調(diào)措施，但一定防止避免貨幣政策進入寬松化渠道。前幾年寬松貨幣政策放出的貨幣并未完全消化，今年新增貸款指標8萬億元，不是一個很低的數(shù)字。一旦貨幣政策進一步寬松，大量貨幣進入市場，人們對通貨膨脹的預期很快就會增加，會推動價格很快上漲。因此要避免因經(jīng)濟增長減速而過多發(fā)行貨幣，要警惕在經(jīng)濟下滑的情況下盲目地、急躁地增加貨幣供應量，防止過快的放大信貸規(guī)模，更要防止信貸資金過多地流入房地產(chǎn)領域。