房產(chǎn)稅收入根本無(wú)法堵住土地收入下滑造成的缺口，至少在現(xiàn)在看來(lái)，是這樣的。可即便如此，每當(dāng)傳出房產(chǎn)稅擴(kuò)大之時(shí)，人們總是會(huì)冠以填補(bǔ)土地收入缺口、抑制房?jī)r(jià)上漲的愿景。
　　上海市稅務(wù)局日前公布了全市應(yīng)繳納房產(chǎn)稅的住房最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，上海共認(rèn)定約5萬(wàn)套住房需要繳納房產(chǎn)稅，其中去年認(rèn)定2萬(wàn)余套，今年約3萬(wàn)套，其中90%適用0.4%的稅率。
　　來(lái)自上海市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，2011年上海市地方財(cái)政收入3429.8億元，其中房產(chǎn)稅達(dá)22.1億元，而土地收入，則是占據(jù)了財(cái)政收入的43.5%。今年上半年不景氣的土地市場(chǎng)，使得上海土地收入僅為去年同期的四成，雖然下半年土地市場(chǎng)回暖，但房地產(chǎn)企業(yè)在一線城市的出手頗為謹(jǐn)慎。
　　假若按2011年房產(chǎn)稅征收金額近算，今年的房產(chǎn)稅收入大約在60億元以內(nèi)。雖然同比增幅明顯，但土地出讓金下滑帶來(lái)的財(cái)政上的“捉襟見肘”，是房產(chǎn)稅收入無(wú)力扭轉(zhuǎn)的。
　　其實(shí)，從試點(diǎn)了近兩年的重慶與上海房產(chǎn)稅征收來(lái)看，試點(diǎn)的房產(chǎn)稅力度并沒有起到影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期目的，征稅額及范圍并沒有大到調(diào)節(jié)剛需的目的，房產(chǎn)稅的影響在試點(diǎn)范圍內(nèi)更多體現(xiàn)在心理影響上。
　　這份影響，悉數(shù)反映在租戶和購(gòu)房者的恐慌中。新增的持有成本，或是平日零散的分?jǐn)傇诜孔庵�，或是最終一并由購(gòu)房者負(fù)擔(dān)了。而原本想要抑制的住宅持有者，并沒有受到過(guò)多的影響。
　　而房?jī)r(jià)上漲的腳步，亦未曾因房產(chǎn)稅而有所停歇。以重慶為例，2012年房產(chǎn)稅繳納的應(yīng)稅單價(jià)，由2011年的9941元/㎡提高至12152元/㎡。
　　假若跳出房地產(chǎn)調(diào)控的思維來(lái)看待房產(chǎn)稅擴(kuò)大，便會(huì)發(fā)覺，對(duì)房產(chǎn)稅的指責(zé)皆因過(guò)分不合理的期待。房產(chǎn)稅雖然推出在房地產(chǎn)調(diào)控加強(qiáng)的年份，但并不全是因?yàn)檎{(diào)控，房產(chǎn)稅作為一種長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)手段，可在行政手段退出后，穩(wěn)定市場(chǎng)。
　　我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收可大致分為流轉(zhuǎn)稅和保有稅兩種。流轉(zhuǎn)稅主要在商品的流通環(huán)節(jié)征稅，受商品房交易額的影響較大，如契稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和所得稅等；而保有稅的征稅對(duì)象主要為國(guó)有土地、自有房屋等資產(chǎn)的存量，受該類資產(chǎn)現(xiàn)有價(jià)值影響較大，如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，主要受商業(yè)和辦公樓等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)保有量和租金變化的影響。不同類型的稅收，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的反應(yīng)也有較大的差異。
　　房產(chǎn)稅的目的并不是單純?yōu)榱舜驂悍績(jī)r(jià)，實(shí)質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿，包括對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵(lì)，以及在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴。