地方政府高息集資蘊(yùn)藏巨大風(fēng)險
2012-11-29   作者:浦江潮(浙江 編輯)  來源:北京青年報
 
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  近段時間,一些地方出現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府向行政事業(yè)單位職工借資事件,允諾的年息高達(dá)12%至18%不等。名為借資,實(shí)為行政攤派,以江蘇大豐市新豐鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)給正科級、副科級、普通職工下達(dá)的借資任務(wù)分別為60萬元、20萬元、5萬元,因任務(wù)難以完成,又將正科級的借資任務(wù)提高至100萬元,完不成任務(wù)的就要“被放假”,什么時候完成什么時候上班。
  又是強(qiáng)行攤派,又是允諾高息,一些地方政府的集資行為已經(jīng)到了不顧一切、不計后果的程度。早在2009年,財政部就曾緊急下發(fā)文件,要求堅決制止地方財政違規(guī)擔(dān)保向社會公眾集資的行為,但禁令之下,一些地方政府反而從提供擔(dān)保升級為直接面向公眾集資,從擔(dān)保人轉(zhuǎn)為債務(wù)人,公權(quán)部門儼然變成融資公司。
  借錢總是要還的,人們最為關(guān)心的是,政府高息集資,到時候拿什么還本付息?對此,各地政府似乎信心滿滿——通過建設(shè)新城、新區(qū)招商引資,抬高土地價格,從而獲得高額土地收入,即依靠“土地財政”還錢?蓡栴}是,你怎么知道一定能招到商引到資?你怎么知道土地價格一定能抬高?現(xiàn)在各地房地產(chǎn)市場不景氣,土地賣不出好價錢,憑什么這些偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)反而“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?情況若真的那么樂觀,為什么當(dāng)?shù)卣畯你y行貸不到款,很多干部面對高息誘惑仍不愿意借錢?
  有錢要搞政績工程,沒錢借錢也要搞政績工程,有多少地方政府信心滿滿的巨額投資最后打了水漂,多少地方政府信誓旦旦的融資舉債最后無力償還。借銀行的錢還好說一些,畢竟是公對公,借老百姓的血汗錢不還,且不說政府公信力之類,搞不好是會破壞社會穩(wěn)定的。16年前,為了修建新長鐵路,鹽城市向行政事業(yè)單位職工借資1億元,這筆集資款直到今年仍分文未還。殷鑒不遠(yuǎn),就在身邊,不夸張地說,地方政府高息集資無異于飲鴆止渴。
  為什么飲鴆止渴、不計后果?為官一任,錢先借著,工程先搞著,工程搞起來就是政績,就是升遷的籌碼,到時候拍拍屁股走人,至于怎樣收拾這個爛攤子、能不能還得起錢,那則是繼任者的事,哪管它“洪水滔天”!這就是一些官員的政績觀,很多勞民傷財?shù)恼児こ,以及那些“寅吃卯糧”的短視行為,都是這種扭曲的政績觀作怪。這種政績觀不革除,就難免有人“為官一任,禍害一方”。
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