美國聯(lián)邦儲備委員會28日發(fā)布的經(jīng)濟形勢調(diào)查報告顯示，美國10月份和11月份經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但一些地區(qū)和企業(yè)對“財政懸崖”問題的擔憂與日俱增。美聯(lián)儲發(fā)布的報告根據(jù)其下屬12家地區(qū)儲備銀行的最新調(diào)查結(jié)果編制而成，也稱“褐皮書”。報告顯示，一些企業(yè)擔憂白宮和國會未能在明年年初之前就增稅減支達成協(xié)議而導(dǎo)致“財政懸崖”。12個地區(qū)中有5個地區(qū)的制造業(yè)聯(lián)絡(luò)人對2013年的經(jīng)濟前景表達了擔憂，部分原因在于“財政懸崖”所造成的不確定性。
　　“財政懸崖”所帶來的不確定性，使美國消費者信心上升勢頭在本月后期終結(jié)。盡管預(yù)期兩黨會在最后一刻達成協(xié)議，但消費者已開始質(zhì)疑協(xié)議能否在明年1月1日前達成。消費占到美國經(jīng)濟總量的70%，消費信心及支出很大程度上決定了美國經(jīng)濟的增長前景。據(jù)美國稅收政策中心估計，如果華盛頓無法制定出一套減赤計劃來替代造成“財政懸崖”的“自動增稅減支”方案，2013年將有90%左右的美國家庭面臨更高的納稅額，美國1.21億戶家庭中的大部分都將因為工資稅率從4.2%上升到6.2%而受影響。該中心的研究顯示，一對年收入在2萬至3萬美元的夫婦原來平均每年可以享受15美元的稅收抵免，新的措施實施后他們將欠1408美元的稅款。
　　除了工資稅稅率上調(diào)，影響到美國家庭收入的法規(guī)還包括今年年底到期的降低“婚姻懲罰稅”。所謂“婚姻懲罰稅”是指根據(jù)一系列的稅收規(guī)定，很多夫婦在聯(lián)合報稅時繳稅額度更高。另外，替代性最低稅(AMT)的納稅人今年將增加數(shù)百萬。該稅原本是為了防止富人避稅，但如果決策者不延長去年到期的一條規(guī)定，它將適用于中產(chǎn)階級家庭。還有，延長聯(lián)邦失業(yè)福利領(lǐng)取時間的措施將在明年到期，可能影響多達500萬人。另外，如果聯(lián)邦支出減少將導(dǎo)致政府機構(gòu)和承包商裁員，很多人可能就會失業(yè)或被迫休假。稅法的復(fù)雜性意味著“財政懸崖”對家庭的影響各不相同，具體影響程度取決于家庭收入、婚姻狀況、子女數(shù)量和其他一些因素。低收入家庭將因為2009年經(jīng)濟復(fù)蘇法案相關(guān)規(guī)定的到期而受到嚴重的打擊，這些規(guī)定包括放寬勞動所得抵稅額及兒童抵稅額獲取條件、針對大學(xué)費用的減稅措施等。
　　與此同時，美國公司正以經(jīng)濟衰退以來最快的速度縮減投資計劃，表明經(jīng)濟復(fù)蘇遇到了更多問題。美國上市公司的管理人士稱，他們正在減緩或推遲大型項目，以期在需求放緩、不確定性上升的情況下維持利潤水平。美國大選和聯(lián)邦預(yù)算政策所帶來的不確定性，促使公司投資自年中以來回落。美國企業(yè)擔心，如果無法解決“財政懸崖”問題，美國經(jīng)濟將重新陷入衰退，因為屆時消費者支出將有所減少，投資者信心將受到削弱，公司利潤也會受到侵蝕。為避免“財政懸崖”而達成的協(xié)議可能會涉及稅法的調(diào)整，比如修改稅項減免或稅率，而這可能會使特定行業(yè)受到打擊。
　　雖然最新消息顯示，美國總統(tǒng)奧巴馬和國會眾議院議長約翰·博納均對避免“財政懸崖”表示樂觀，甚至有信心在年底前就預(yù)算案達成協(xié)議。但目前民主、共和兩黨在是否向富人階層增稅等問題上分歧依舊，雙方可能無法很快就避免“財政懸崖”的方案達成一致。共和黨議員提出，將稅率維持在前總統(tǒng)小布什任期內(nèi)的水平，調(diào)整福利計劃中采用的通貨膨脹率計算方法，將房產(chǎn)稅維持在2012年的水平，并授權(quán)對稅則進行大幅改革。共和黨還希望推遲自動減赤程序，也就是原定于明年1月2日啟動的自動削減數(shù)百億美元國防開支和國內(nèi)項目支出的計劃。但共和黨不確定奧巴馬和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德能在福利計劃上做出足以令他們同意提高稅率的大幅讓步。這些福利計劃包括美國聯(lián)邦醫(yī)療保險和醫(yī)療補助計劃。
　　美國如果掉下“財政懸崖”，微溫的經(jīng)濟將抵不住財政劇烈緊縮所帶來的“寒冬”，經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇將成為奢望。