收入倍增從中央到地方掀起計劃高潮。近日，國家統(tǒng)計局相關負責人表示，從12月1日起，全國40萬戶城鄉(xiāng)居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調查制度開始記收支賬，城鄉(xiāng)一體化住戶調查進入正式實施階段。
　　十八大報告提出“到2020年將實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”這一目標以來，收入倍增在引起了廣泛的社會討論的同時，近期各省市已經紛紛開始制定收入倍增計劃，其中北京、黑龍江以及中西部的一些城市已開始制定規(guī)劃，并且部分地方政府制定的相關規(guī)劃更是超過了“倍增”的速度。筆者認為，地方政府制定收入倍增相關規(guī)劃時，在注重城鎮(zhèn)居民收入增長速度的同時，更應該注重收入增長的質量，更要具有一定的地區(qū)針對性。
　　據悉，由于東中西部地區(qū)的社會經濟發(fā)展差別較大，再加上近幾年以及未來五年國家政策的傾斜，以包括河南、山西、山東、河北、安徽5省的中原經濟區(qū)為例，國務院正式批復的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》提出的2020年居民收入增長目標為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2011年的17813元，增長到3.8萬元，相當于增長1.13倍；農村居民人均純收入將從2011年的6629元提升至1.6萬元，增長1.4倍”。其中中西部地區(qū)的實現速度和幅度均快于和高于東部地區(qū)。
　　甘肅省在11月20日審議通過《甘肅省城鎮(zhèn)居民可支配收入倍增計劃(2012~2016年)》，提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上，以實現未來5年城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標。此前貴州在2011年4月出臺的《貴州省城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃》也提出在5年內實現城鄉(xiāng)居民收入倍增的目標。
　　事實上，近期經濟學領域的各類專家一致認為，國內生產總值比2010年翻一番比較容易實現，并且只要保持年均增長7%左右的發(fā)展速度，即可以實現“收入倍增”的目標。國家發(fā)改委副主任朱之鑫近日也表示：“2011年，我國國內生產總值比上年增長9.3%，今后9年年均增長7%就可實現翻一番，比較符合實際，增速也與‘十二五’規(guī)劃綱要一致�！�
　　目前從各省市已制定的“收入倍增計劃”中，僅有少數地方明確剔除物價因素。如黑龍江省政府在“十二五”規(guī)劃中就已提出人均收入增長12%。并且黑龍江省初步計劃在剔除物價因素的前提下，到2020年實現居民收入比2010年翻一番。顯而易見，是否剔除物價因素關系到收入倍增是否被“打折”，“水分”是否被擠掉，更關系到居民的可支配收入。
　　需要提醒的是，收入倍增計劃不僅要剔除物價因素，地方政府更應該區(qū)別城鎮(zhèn)收入倍增與農村收入倍增。事實上，全國城鎮(zhèn)一直在延續(xù)實現著收入倍增的發(fā)展歷史，而農民收入一直增幅不夠明顯。近日國務院副總理李克強指出，中國已進入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。
　　在各省紛紛制定收入倍增計劃的大潮中，作為經濟強省，江蘇省發(fā)改委社會發(fā)展處相關負責人表示，江蘇的計劃和十八大提出的收入倍增計劃是相吻合的，“制定此規(guī)劃的時候，江蘇的經濟形勢好于現在，現在來看實現這一目標還是有壓力的”。
　　雖然江蘇省在收入倍增計劃方面表示出了謹慎態(tài)度，但據國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均總收入13679元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12509元，同比名義增長13.3%；扣除價格因素實際增長9.7%，增速比上年同期加快2.1個百分點。江蘇今年上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過了全國平均水平。尤其值得一提的是，江蘇省早在去年制定了農民收入倍增計劃實施方案。
　　當前，我國調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式正處于關鍵時期，在投資與出口相對疲軟的情況下，就需要拉動國內消費，然而通過近幾年家電下鄉(xiāng)等刺激農村消費的政策可以看出，只有切實增加了農民收入，才能真正帶動農村消費，因此在十八大報告提出“城鄉(xiāng)居民實現收入倍增”的目標前提下，各地更應該針對實際情況，分別實現城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民收入倍增，因地制宜地制定收入倍增計劃。
　　實現收入倍增更需要進一步推進收入分配改革。追根溯源，盡快出臺收入分配改革方案，有利于地方調整或制定收入倍增規(guī)劃，更關系到收入倍增計劃能否實現。