今天的中國(guó)已具備了由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的絕大部分要素，現(xiàn)在就看我們能否完成從資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)、消費(fèi)與人力資本驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變，以真正實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；能否通過(guò)制度平臺(tái)和配套執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋。

　　在全球經(jīng)濟(jì)面臨新一輪衰退風(fēng)險(xiǎn)、最大經(jīng)濟(jì)體再度祭出不負(fù)責(zé)任經(jīng)濟(jì)政策的可能性一點(diǎn)也不能排除的形勢(shì)下，中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將在本月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上向中國(guó)和世界發(fā)出什么樣的開(kāi)局信號(hào)，勢(shì)必舉世關(guān)切。
　　回首2007年至2012年這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨增長(zhǎng)動(dòng)力趨緩，關(guān)鍵領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴陸續(xù)浮出等一系列突出問(wèn)題，早已是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)調(diào)高手的決策層，依靠這些年來(lái)積累的改革紅利，通過(guò)一系列較為精準(zhǔn)的政策投放，還是交出了一份較為亮麗的成績(jī)單：GDP連續(xù)越過(guò)幾個(gè)萬(wàn)億美元臺(tái)階，由2007年的3.6萬(wàn)億美元增加到2011年的7.3萬(wàn)億美元，今年很可能突破8萬(wàn)億美元，已將昔日難望其項(xiàng)背的英、法、德、日等強(qiáng)國(guó)甩在身后。人均GDP也于去年突破了具有指標(biāo)意義的5000美元大關(guān)。盡管GDP這個(gè)令人糾結(jié)的發(fā)明在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)國(guó)民幸福體驗(yàn)的今天，已失色太多，但無(wú)論如何一個(gè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家，在全球經(jīng)濟(jì)棋局中是很難獲得相應(yīng)發(fā)言權(quán)的。此外，過(guò)去五年，中國(guó)致力于推進(jìn)貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)的升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，穩(wěn)步提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，正在由制造和出口大國(guó)向產(chǎn)業(yè)和資本強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，并在全球資本流動(dòng)與金融博弈中試圖扮演更為積極與主動(dòng)的角色。
　　可以說(shuō)，今天的中國(guó)已具備了由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的絕大部分要素，全世界都在關(guān)注這樣一個(gè)超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體的下一步走向。
　　只是，上述炫目經(jīng)濟(jì)成就并不能掩蓋深層次領(lǐng)域日漸暴露的突出問(wèn)題，亦不能掩蓋中國(guó)與美歐日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間依然存在的巨大差距。筆者曾說(shuō)過(guò)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處于快速成長(zhǎng)的巨型經(jīng)濟(jì)體，如果沒(méi)有建立一個(gè)能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)活力的增長(zhǎng)機(jī)制，僅僅依靠見(jiàn)招拆招式的調(diào)控，至多只能解決表面問(wèn)題。誰(shuí)都知道，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻問(wèn)題，無(wú)論是傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式幾乎走到了盡頭，系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積，還是收入差距越過(guò)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)，乃至改革邁入深水區(qū)之后遭遇既得利益者設(shè)置的巨大阻力等等，無(wú)一不是矛盾長(zhǎng)期積累的總表達(dá)，亦非僅靠一兩個(gè)藥方就能藥到病除的。例如，單是要素價(jià)格市場(chǎng)化改革就喊了這么多年，并且發(fā)改委在每年的深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)中都會(huì)有具體的改革意見(jiàn)安排，但執(zhí)行層的進(jìn)展非常緩慢甚至倒退也是不爭(zhēng)的事實(shí)。另一方面，人均GDP為5414美元的中國(guó)如今處在庫(kù)茲涅茨倒“U”曲線的左半弧。由于社會(huì)保障體系不健全，加上現(xiàn)有收入分配格局，可供民眾分配的最終財(cái)富不多，致使民眾的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場(chǎng)化，大大抑制了內(nèi)需的啟動(dòng)。顯然，如果不能有效改變現(xiàn)有收入分配格局，不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局，是不可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的。
　　而從國(guó)際對(duì)比來(lái)看，中國(guó)盡管在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已晉升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，卻同時(shí)也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模前六位國(guó)家中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最不完善、整體技術(shù)水平最為薄弱、社會(huì)保障體系最不健全、國(guó)民福利水平最低的國(guó)家。且不論整體實(shí)力依然遙遙領(lǐng)先于中國(guó)的美國(guó)，也不說(shuō)實(shí)力相對(duì)下降但依然擁有雄厚工業(yè)和教育基礎(chǔ)的日本在鞏固自身優(yōu)勢(shì)方面的那股韌勁，更不說(shuō)在歐元危機(jī)面前處變不驚的德國(guó)，就拿經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偤投疾患爸袊�(guó)的英、法兩國(guó)來(lái)說(shuō)，其數(shù)百年的工業(yè)底蘊(yùn)、制度底蘊(yùn)和全球范圍內(nèi)的資源整合力，遠(yuǎn)非中國(guó)可以簡(jiǎn)單超越。
　　未來(lái)十年，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)真能完成整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果政府也真能完成自身轉(zhuǎn)型，如果深層次領(lǐng)域的突出問(wèn)題真能取得突破，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超越美國(guó)才有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)層面的意義。
　　即將過(guò)去的2012年，既是中國(guó)完成政治周期切換之后迎來(lái)下一個(gè)改革周期的過(guò)渡之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高起點(diǎn)上真正開(kāi)啟全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，很不平凡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既要完成從資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù)、消費(fèi)與人力資本驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變，以真正實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；更要通過(guò)制度平臺(tái)和配套執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋。為此，決策層亟須以時(shí)不我待的決心掃除改革的羈絆。
　　基于這樣的歷史要求，在明年的經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略部署中，最高決策層既要通過(guò)常規(guī)性的財(cái)政與貨幣政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，更要切實(shí)把握政府轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口。在明年的經(jīng)濟(jì)體制的改革重點(diǎn)工作中，或?qū)⑦M(jìn)一步明確政府、市場(chǎng)和企業(yè)的行為邊界，以加大反腐敗力度和放寬壟斷領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入改革為切入點(diǎn)，破除既得利益集團(tuán)對(duì)深化改革的拖延與阻遏；確立政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快培育非營(yíng)利性民間組織，以承擔(dān)部分公共服務(wù)職能，最終形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系；進(jìn)一步地，亦須以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，盡早出臺(tái)相關(guān)改革實(shí)施的時(shí)間表，改變政府定價(jià)或影響定價(jià)的模式，真正確立市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，這在激發(fā)民間營(yíng)商稟賦，提高資源配置效率的同時(shí)，也會(huì)在一定程度上促使美、歐、日本等國(guó)盡早承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，以提升中國(guó)企業(yè)的全球資源配置力。
　　開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，假如中國(guó)政府在引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制、加快市場(chǎng)與法治建設(shè)的同時(shí)，能夠通過(guò)深化收入分配體制改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累向普通勞動(dòng)者尤其是弱勢(shì)群體的適當(dāng)轉(zhuǎn)移，真正開(kāi)始藏富于民，則不僅能夠?qū)崿F(xiàn)民生福祉與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同步提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋，更可以為經(jīng)濟(jì)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。