干部財產公開是反腐利器
2012-12-03   作者:馮海寧  來源:證券時報
 
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  11月30日,中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山在京主持座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗的意見和建議。中國政法大學副校長馬懷德認為,應盡快建立領導干部財產申報制度。并稱“公開是反腐敗的利器,只要公開了,很多腐敗現(xiàn)象就沒有藏身之地!
  十八大閉幕至今不到一個月的時間,新領導集體不僅圍繞“反腐”話題頻頻發(fā)聲,比如,習近平當選總書記后首次亮相就以“打鐵還需自身硬”來表明反腐決心,后來再以“物必先腐,而后蟲生”之說警示官員,還特別強調“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國。”
  我們看到新領導層就反腐頻頻表決心,不僅是用語言表達決心,又以實際行動問計專家。另一方面,我們又看到部分地方反腐提速,典型案例就是重慶官員雷政富,從其不雅照曝光到被免職僅用了63個小時。最近的高層反腐表態(tài)與地方反腐提速,應該說不是一種巧合,而是有一定的聯(lián)系。
  面對腐敗新形勢、新變化、新問題,新一屆領導集體有可能會設計新的反腐體系,以適應未來反腐。從參與中紀委座談會的3名專家所透露的信息來看,反腐肯定不止現(xiàn)有制度和手段,而是要采取更全面更嚴厲的措施來遏制腐敗。
  學者馬懷德在座談會上建議,從源頭反腐應制定3部重要法律——《重大決策程序條例》、《政務公開法》和《行政組織法》。制度是反腐的基礎,目前這三部法律都是缺位的,腐敗之所以成為打不死的“小強”,今天依然高發(fā),顯然也與這些重要法律缺位有關。
  馬懷德建議領導干部公開財產,與民意期待完全一致,也是被國外已經證實過的反腐利器和陽光法案。如果所有公職人員的家庭財產全部公開,恐怕廣東“房叔”的幾十套房產就難以隱瞞了。盡管中紀委并不是立法機關,但卻可以推動《政務公開法》早日立法,讓官員財產公開有制度依據(jù)。
  學者任建明建議,反腐機構應當“縱向垂直、橫向整合”。顯然,這一建議的價值在于改革反腐的體制和機制,讓反腐更有效更高效,避免資源分散、交叉、重疊。不難發(fā)現(xiàn),這些名專家學者的建議,不僅有現(xiàn)實針對性,而且還有長遠考慮,具有前瞻性。
  在筆者看來,最高紀律檢查機關主動傾聽以上專家建議,已經傳遞出明確信號。如果最高決策層采納了這些建議,可以預言,腐敗官員將會越來越少。值得注意的是,僅12月1日這一天,媒體就披露順德公安副局長擁億元房產,遼陽公安原政委涉黑斂財過億。官員腐敗如此觸目驚心,反腐的確需要全面升級。
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