沒有外來移民就沒有城市活力
2012-12-05   作者:楊于澤  來源:中國(guó)青年報(bào)
 
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  近來,由于多省按照教育部要求出臺(tái)“異地高考”政策,“異地高考”成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。一些學(xué)者向教育部上過書,北京京籍人士與非京籍人士展開過公開辯論,上海滬籍人士斥非滬籍學(xué)生為“蝗蟲”。而教育部總的調(diào)子,是照顧京滬穗等地戶籍人口在高考上的既得利益。
  戶籍人口的高考利益,自然有其政策上的邏輯,但它是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策“孑遺物種”。在舊的城鄉(xiāng)二元時(shí)代,誰(shuí)擁有城市戶籍,誰(shuí)就享受市民的一應(yīng)權(quán)利。但中國(guó)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,城市不再按政府、戶籍的邏輯配置資源,資源配置市場(chǎng)化了。從此,外來移民帶來了智力、資本、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與動(dòng)力,發(fā)展成果不讓他們分享,毫無道理。
  把外來移民及其后代稱為“蝗蟲”,這折射出京滬等若干城市戶籍人士對(duì)外來移民的排斥心理,也暴露了戶籍人口面對(duì)城市開放潮流的保守性。城市開放了,機(jī)會(huì)增加了,所有居民應(yīng)該直面競(jìng)爭(zhēng),敢于在競(jìng)爭(zhēng)中自我實(shí)現(xiàn)。排斥外來人口,說明某些戶籍人口希望僅憑自己的戶籍、出身等世襲權(quán)利,而不是通過拼搏展開人生、展示能力。這種保守性,說穿了是一種精神與文化上的惰性。
  移民及其后代所具有的積極進(jìn)取精神,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一股強(qiáng)大動(dòng)力。移民國(guó)家、移民城市,往往因移民而充滿活力,因競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家,而且每年有4000萬以上人口進(jìn)行地區(qū)性遷移,從而實(shí)現(xiàn)人口與資源、機(jī)會(huì)的最佳配置。移民創(chuàng)業(yè)之后,子女受到良好教育,結(jié)果涌現(xiàn)出大批文化巨人比如馬克思、肖邦、卡夫卡、尤奈斯庫(kù),還有經(jīng)濟(jì)巨頭如羅斯柴爾德、洛克菲勒、卡內(nèi)基等。
  移民之所以具有創(chuàng)造力,首先是因?yàn)樗麄冃貞褖?mèng)想,移民目的就是想拼它一場(chǎng)、干番事業(yè),為此他們樂于拼搏、敢于競(jìng)爭(zhēng),而非滿足于世襲一點(diǎn)可憐的市民權(quán)利。1949年以前,上海多江浙創(chuàng)業(yè)家;上世紀(jì)50年代以來,香港精英多為上海幫、潮汕幫。拼搏精神與創(chuàng)造力,是移民及其后代在生存競(jìng)爭(zhēng)中自然獲得的一種文化基因。
  對(duì)于秉承優(yōu)質(zhì)文化基因的移民,城市理應(yīng)倍加珍惜,拆除藩籬,讓移民及其后代擁有自由揮灑的空間。移民真正需要的,不是特權(quán),而是平等競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,從這種意義上說,政府只要不設(shè)置政策藩籬就行。
  有人說,北京、上海資源有限,機(jī)會(huì)給了外來人口,戶籍人口的機(jī)會(huì)就被稀釋了。就算是國(guó)家給了北京、上海資源,這種資源的獲得乃基于城市的實(shí)力,并非世襲自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而是城市新老居民共同創(chuàng)造的結(jié)果。是否允許“異地高考”,實(shí)際上是城市政府的一種價(jià)值選擇:到底是保護(hù)世襲權(quán)利,還是提倡公平競(jìng)爭(zhēng)?
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