擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水分不容拖延
2012-12-08   作者:徐立凡  來源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  在日前召開的黨外人士座談會(huì)上,針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,習(xí)近平指出:“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力,增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng),是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)!
  什么是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分?容易造成經(jīng)濟(jì)誤判、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虛高、生成產(chǎn)業(yè)泡沫的增長(zhǎng),就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的水分。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,有水分印跡的增長(zhǎng)并不鮮見,并主要表現(xiàn)出三方面的問題。其一,基于統(tǒng)計(jì)口徑的不同乃至狹隘政績(jī)的需要,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難以對(duì)應(yīng)實(shí)際的情況,至今沒有完全消除。地方GDP統(tǒng)計(jì)常常超過國(guó)家GDP統(tǒng)計(jì),就是一例。而在對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)控的靈活性、預(yù)判性要求越來越高的今天,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的失真增大了經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)險(xiǎn)。其二,過分依賴于投資或貨幣工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,忽視了迫在眉睫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè)風(fēng)
  潮的時(shí)時(shí)興起,雖然改善了GDP數(shù)據(jù),卻遺留了地方債務(wù)、安全等多方面的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致落后產(chǎn)能不僅難以加快淘汰,反而越加過剩。近年來一些地方出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量問題,以及鋼鐵、水泥等產(chǎn)能的空前過剩,都與此有關(guān)。其三,借發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為名,行圈地囤地之實(shí),既干擾了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展節(jié)奏,還容易造成產(chǎn)業(yè)泡沫。這特別表現(xiàn)在一些地方熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)能、水能的無序建設(shè)上。
  有水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是真增長(zhǎng),相反還加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本,制造了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)際上在透支著未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間。因此,擠出經(jīng)濟(jì)中的水分,實(shí)現(xiàn)無水分的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),已是必須著手的糾偏之舉。
  擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分,關(guān)鍵在于治政體系的優(yōu)化。政府投資和消費(fèi)拉動(dòng),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力。在政府投資層面,如何從眼前的短期利益考量和回報(bào)率中跳出來,使施政體系更多注重經(jīng)
  濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,以及對(duì)民生的投放,需要更為完善的設(shè)計(jì),以此調(diào)整慣性的施政思路。
  擠出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水分,還需要豐富調(diào)控的手段。經(jīng)濟(jì)的多樣性和差異性,決定了面對(duì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn),需要采取綜合治理的辦法,任何單一的調(diào)控思路,盡管成本小決策快,但都可能產(chǎn)生負(fù)面作用。比如,依賴釋放流動(dòng)性刺激增長(zhǎng),盡管有短期增長(zhǎng)效應(yīng),但可能造成解決經(jīng)濟(jì)體制問題的時(shí)滯,以及通脹風(fēng)險(xiǎn)的增加。只有豐富調(diào)控手段,在保證持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),大膽解決問題,才可能排除水分,創(chuàng)造出更健康的增長(zhǎng)環(huán)境。
  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終是為了增加民眾福利。如果增長(zhǎng)是有水分的,不能持續(xù)的,不僅經(jīng)濟(jì)會(huì)走向大而不強(qiáng),而且增長(zhǎng)成果也難以有效分配。由此可見,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)無水分增長(zhǎng)的“必須性”,其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“水患”問題已不容回避。
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