今年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，歷經(jīng)8個(gè)月，備受矚目的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》近日出臺(tái)，12條金融綜合改革細(xì)則主要包括規(guī)范民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)等。
　　改革必定伴隨著爭(zhēng)議，溫州金改也不例外。作為我國(guó)金融改革首個(gè)試點(diǎn)，社會(huì)各界對(duì)于此次改革的看法和聲音很多，有的充滿期待，也有的表示質(zhì)疑。質(zhì)疑聲主要針對(duì)兩個(gè)方面，認(rèn)為《方案》既未放松民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的相關(guān)限制，也沒(méi)進(jìn)行存貸款利率市場(chǎng)化試點(diǎn)。一些媒體甚至稱此次金改“改皮不改骨”。
　　筆者倒認(rèn)為亮點(diǎn)很多。
　　規(guī)范發(fā)展民間融資無(wú)疑是《方案》的最大亮點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州一直是民間資金最為活躍的地區(qū)之一，但法律保障的缺失，使得民間融資一直游走在灰色邊緣。此次金改成立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的直接動(dòng)因和重要目的之一，就是要引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化。試點(diǎn)細(xì)則涉及規(guī)范民間融資的條款有針對(duì)性，可操作性也較強(qiáng)，預(yù)計(jì)能夠起到預(yù)期作用。
　　其次，“溫州指數(shù)”的出臺(tái)是一次創(chuàng)新式的利好�！斗桨浮分刑岬剑�要形成民間融資綜合利率指數(shù)(也稱“溫州指數(shù)”)，做好民間融資動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。我們可以樂(lè)觀的估計(jì)，“溫州指數(shù)”的發(fā)布，在建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系的同時(shí)，將使得溫州民間借貸實(shí)際利率浮出水面，不再半遮半掩，從而成為民間借貸利率明確的風(fēng)向標(biāo)。
　　此外，民間資金投資方面，曾一度被叫停的個(gè)人境外投資試點(diǎn)此次獲批，也讓人眼前一亮。
　　開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，一方面為大筆的民間資金找到了更多出路，同時(shí)也能讓溫州人的商業(yè)思維在中國(guó)以外的地方得以發(fā)揮。值得關(guān)注的是，當(dāng)前決策層采取的增加小QFII(合格的境外機(jī)構(gòu)投資者)額度、推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模等多項(xiàng)措施，都意在力推人民幣國(guó)際化，在以外向型經(jīng)濟(jì)為主的溫州開(kāi)展人民幣境外直投試點(diǎn)，可謂順?biāo)�推舟。這些都在一定程度上顯示了寬松的金融改革政策氛圍，同時(shí)也符合溫州地域經(jīng)濟(jì)特征，有溫州特色。
　　總體來(lái)看，溫州金改能走出這一步已是不易。眾所周知，除了非常發(fā)達(dá)的民間金融，溫州本身的金融系統(tǒng)并不如上海、北京等城市那么發(fā)達(dá)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，溫州金改可能還有很多值得探索和改進(jìn)的地方，但是它確實(shí)起到了重要的示范作用，這意味著自下而上的金融改革被認(rèn)可。
　　對(duì)于溫州金改的“摸著石頭過(guò)河”，我們不妨多點(diǎn)耐心，多點(diǎn)包容，多些掌聲，少些噓聲。有時(shí)候，掌聲比噓聲更能激發(fā)斗志。相信在不久的將來(lái)，區(qū)域性金融改革會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要輔助力量，在有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。