轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須更加尊重人權(quán)
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最近,民生經(jīng)濟領(lǐng)域有三起新聞事件備受關(guān)注。一是,廣東汕頭一家內(nèi)衣作坊發(fā)生縱火案,14人死亡、1人重傷,起因是該作坊老板克扣打工仔劉雙云500元工資,劉雙云縱火報復(fù)。二是,患塵肺病的農(nóng)民工張海超在“開胸驗肺”事件3年后,其低保待遇被取消。三是,隨著薄熙來被雙規(guī),在“唱紅打黑”風(fēng)潮中受到?jīng)_擊的重慶民營企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營,民企老板的精神面貌也大為改善。從表面上看,這三起新聞事件各自獨立,彼此之間并無關(guān)聯(lián),但細究之下就不難發(fā)現(xiàn),三者有一個共同點,即無論是劉雙云、張海超還是重慶民企老板,其命運的變化都是“低人權(quán)經(jīng)濟”影響的結(jié)果。 清華大學(xué)教授秦暉先生提出了一個著名的論斷——低人權(quán)優(yōu)勢。該論斷認為,這些年中國經(jīng)濟之所以高速增長,一個很重要的原因就是中國的低人權(quán)優(yōu)勢。由于人權(quán)保障水平低,企業(yè)用工極大地節(jié)省了成本,從而獲得了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。與低人權(quán)優(yōu)勢相伴的,還有一個所謂的“人口紅利”,兩者共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟高增長的重要支撐。在筆者看來,這種建立在低人權(quán)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟形態(tài),可以稱之為“低人權(quán)經(jīng)濟”。除了眾所周知的低工資、低勞保以及惡意欠薪之外,筆者所理解的低人權(quán)經(jīng)濟還包括權(quán)力之手可以任意修改經(jīng)濟規(guī)則,合法的私有財產(chǎn)隨時有可能被侵犯等。 在特定的歷史發(fā)展階段,這種經(jīng)濟模式的確具備某種優(yōu)勢,這在中國經(jīng)濟近些年來的高增長中能夠找到佐證。但是,其負面影響也是顯而易見的。首先,它傷害了勞動者的合法權(quán)益,為勞資之間的沖突埋下隱患,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。其次,它是一種涸澤而漁的發(fā)展模式,助長GDP崇拜而漠視民眾福祉,不利于國家的長治久安。再次,低人權(quán)經(jīng)濟也影響了中國制造的國際聲譽,為國際貿(mào)易爭端增加了潛在因素。最后,低人權(quán)經(jīng)濟與我們建立一個民主法治國家的愿景背道而馳,而這一點是它最致命的弊端。 從劉雙云縱火報復(fù)案中,我們看到了社會的撕裂;從張海超“開胸驗肺”以及低保被取消案例中,我們看到了弱者的無助;從重慶民企老板的“黑白”變局中,我們看到了產(chǎn)權(quán)得不到保障,人治凌駕于法治之上。這些鮮活的事實,揭示了低人權(quán)經(jīng)濟與時代要求嚴重不相稱的一面。它們帶給我們的具體而真切的痛感,絕非靚麗的宏觀經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)所能抵消。 這些年來,在中國經(jīng)濟總量連續(xù)超越英國、德國、日本,躍居世界第二的同時,中國的權(quán)力尋租、貧富分化等問題也日益嚴重,整個社會呈現(xiàn)出權(quán)貴化特征,與此相對應(yīng)的就是低人權(quán)經(jīng)濟的大量存在。除了上文所提到的三起案例之外,多年來時有發(fā)生的礦難事件、討薪事件、強行拆遷事件,均是低人權(quán)經(jīng)濟的表現(xiàn)。為此,我國出臺了數(shù)不清的紅頭文件,多位政府要員乃至總理都出面疏通,但結(jié)果依舊不如人意,一些問題甚至愈演愈烈,這與我們高喊的民族復(fù)興口號和致力于塑造的負責(zé)任大國的形象極不相稱。 長期的人治統(tǒng)治是低人權(quán)經(jīng)濟產(chǎn)生的歷史根源。應(yīng)該承認,改革開放30余年來,我國的低人權(quán)經(jīng)濟有了很大的改善,表現(xiàn)在民眾通過人代會參與國家宏觀經(jīng)濟決策或通過聽證會表達微觀經(jīng)濟訴求、經(jīng)濟立法不斷完善與執(zhí)法日益到位、社保體系覆蓋面逐漸擴大等方面。但是,改善力度、速度和公眾的期待相比,還有很大的距離?傮w上看,中國低人權(quán)經(jīng)濟的狀況并沒有得到根本改觀。前不久,新任中共中央總書記習(xí)近平有一番講話這樣說道:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好!边@十個“更好”,可視為改善當(dāng)下中國低人權(quán)經(jīng)濟的階段性目標(biāo)。對照這些目標(biāo),可知中國還有很多工作要做。 目前,改變經(jīng)濟增長方式是中國經(jīng)濟領(lǐng)域的中心任務(wù),變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動是其中的關(guān)鍵。在此,筆者要補充的一個觀點是,變低人權(quán)經(jīng)濟為高人權(quán)經(jīng)濟(或者說是人權(quán)有充分保障的經(jīng)濟),也是改變經(jīng)濟增長方式的一個至關(guān)重要的方面。什么是經(jīng)濟增長的高質(zhì)量?既要從高端產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)、先進生產(chǎn)力這些物的層面去理解,更要從人權(quán)有充分保障的人的層面去理解。好的經(jīng)濟發(fā)展模式,必然是尊重人性、保障人權(quán)的。一個充分保障人權(quán)的經(jīng)濟體,不僅最能激發(fā)人的創(chuàng)造力,也能最大限度地減少社會的摩擦成本并增進公眾的福利。而這一目標(biāo),必須靠經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和政治改革的雙輪驅(qū)動來達成。
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