根據(jù)中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的工作安排，筆者于2012年10月29日赴印度首都新德里參加了為期一周的“亞歐青年領(lǐng)袖論壇”。論壇由德國貝塔斯曼基金會(huì)、德國商會(huì)、德國商業(yè)協(xié)會(huì)亞太委員會(huì)共同召開，主題是“創(chuàng)造一個(gè)共同的未來：人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及應(yīng)對(duì)”，來自亞歐各國的32名代表圍繞這一主題進(jìn)行了積極討論。
　　從全球范圍來看，目前人類人口結(jié)構(gòu)變化正在出現(xiàn)新的趨勢(shì)。受工業(yè)化、現(xiàn)代化的影響，20世紀(jì)特別是20世紀(jì)后半葉，人類人口趨勢(shì)發(fā)生了巨大變化：死亡率迅速下降。這使得世界人口增長率和增長量都達(dá)到了空前的高峰。然而，經(jīng)歷了20世紀(jì)的人口爆炸之后，當(dāng)前人類人口正在轉(zhuǎn)入一個(gè)新的時(shí)代：全球人口增長已經(jīng)開始放緩。聯(lián)合國預(yù)測(cè)，世界人口將在短暫突破80億后開始下降，人口老化將成為新的挑戰(zhàn)。
　　聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球總和生育率（TFR）已經(jīng)從2.1 降到了1.85。TFR是指每個(gè)婦女一生平均生育的存活孩子數(shù)。TFR小于2，人口規(guī)模就趨于縮小，一旦降至1.8以下，規(guī)模萎縮趨勢(shì)就將形成。人口老齡化以及數(shù)量下降趨勢(shì)已在歐洲和部分亞洲國家出現(xiàn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，未來世界上的絕大多數(shù)的年輕人口都將集中在印度和非洲。
　　人口結(jié)構(gòu)變化的新趨勢(shì)將給各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來很大影響。一方面，人口結(jié)構(gòu)變化將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。人口老化會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)和國家出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，特別是在歐洲和部分亞洲國家，將給這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，也會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊。
　　由于勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)價(jià)格將會(huì)上升，將主要表現(xiàn)在工資上漲上，這會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。工資上漲也將帶來“傳染效應(yīng)”，可能在未來推高通貨膨脹水平。人口老化也將導(dǎo)致全球儲(chǔ)蓄率下降，在長期內(nèi)將會(huì)推高利率水平，給各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施帶來挑戰(zhàn)。
　　另一方面，人口結(jié)構(gòu)變化也將給各國社會(huì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。年輕人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，但也是社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。在印度和非洲，未來年輕人口將占很大比例，一方面給這些地區(qū)和國家?guī)�來了撫養(yǎng)比下降的有利條件，但也增加了這些地區(qū)保持社會(huì)穩(wěn)定的壓力。如果不能保持良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，年輕人數(shù)量增加將帶來嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定問題。
　　此外，在一些國家和地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)也表現(xiàn)在人口性別比例的失衡上，未來會(huì)增加社會(huì)不穩(wěn)定的壓力。隨著勞動(dòng)力供求失衡以及勞動(dòng)力跨境流動(dòng)，給一些國家?guī)�來了移民問題，導(dǎo)致文化沖突，也在威脅著社會(huì)穩(wěn)定。
　　各國應(yīng)該積極進(jìn)行政策調(diào)整，以應(yīng)對(duì)人口變化帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人口結(jié)構(gòu)變化給各國帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給全球企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)將成為新的商業(yè)機(jī)會(huì)。應(yīng)對(duì)人口變化趨勢(shì)，各國應(yīng)該積極進(jìn)行政策調(diào)整和協(xié)調(diào)。部分國家應(yīng)該繼續(xù)積極調(diào)整移民政策，以彌補(bǔ)勞動(dòng)力供給不足的影響，可以采取簽訂雙邊勞動(dòng)力協(xié)定的方式來進(jìn)行跨境勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
　　各國政府應(yīng)重點(diǎn)考慮提升勞動(dòng)力的人力資本水平，特別是通過職業(yè)教育等方式來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率以應(yīng)對(duì)潛在的勞動(dòng)力供給不足。面對(duì)日益老齡化的人口，跨國企業(yè)也可以考慮通過設(shè)置彈性工作制等辦法，充分挖掘、利用老齡人口的知識(shí)和技能來為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　我國應(yīng)該高度重視人口結(jié)構(gòu)變化帶來的影響。目前關(guān)于我國人口政策引發(fā)了廣泛討論。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，2010年我國人口總和生育率（TFR）在1.3左右。當(dāng)前我國已經(jīng)出現(xiàn)了“少子化”和“老齡化”趨向。應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和各方面條件變化來深入研究我國計(jì)劃生育的政策措施。
　　另一方面，也要看到，目前我國也還有空間來進(jìn)一步用好現(xiàn)在的人口資源。一是部分產(chǎn)業(yè)“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”并存，說明我國勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然存在著“匹配”問題，應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，做好職業(yè)教育培訓(xùn)，有效銜接供需。二是盡管我國老齡化社會(huì)已經(jīng)到來，但要看到由于生活質(zhì)量和預(yù)期壽命的提高，60歲和55歲的退休男女仍然處于能有很大作為的重要時(shí)期，能夠發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)積累優(yōu)勢(shì)繼續(xù)為國健康工作，因此應(yīng)該考慮制定相應(yīng)政策來發(fā)掘這部分人口的潛力和資源。三是要看到全球老齡化趨勢(shì)帶來的商機(jī)，提前布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。特別是在放寬民間資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域方面要大刀闊斧，否則我們未來與德國、日本等國家在這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就可能處于不利地位。