社保減負(fù),別總是給企業(yè)畫大餅
2012-12-20   作者:韓哲  來源:北京商報(bào)
 
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  據(jù)媒體報(bào)道,企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)有望減輕。一位人力資源和社會(huì)保障部官員透露,在實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后,將適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金的企業(yè)繳費(fèi)率,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前企業(yè)20%的繳費(fèi)上限可能向下調(diào)整。
  這樣的消息乍一看挺激動(dòng),激動(dòng)過后總覺著是“狼來了”的故事。給企業(yè)社保減負(fù)的事情說了好多年了,就是沒見動(dòng)靜。事實(shí)上,調(diào)整企業(yè)社保繳存比例,在各地都有不同程度的微調(diào)過,不過僅限于經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候,一旦好轉(zhuǎn),就不知不覺地恢復(fù)了。
  當(dāng)下,中小企業(yè)(國企自然另當(dāng)別論)的稅感強(qiáng)烈,并不僅僅在于流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅,同樣也包括由企業(yè)繳納的“社保費(fèi)”,在一些地方動(dòng)輒就高達(dá)20%的繳存比例,讓企業(yè)不得不維持剛性的高人工成本,利潤空間縮小,競爭力自然也變得乏力。在經(jīng)濟(jì)較為景氣時(shí),稅負(fù)的痛苦被收入的高增長給掩蓋了,而一旦經(jīng)濟(jì)處于下行空間,生意不再那么好做時(shí),企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn),稅感的痛楚一下子強(qiáng)烈起來。文字的描述不如數(shù)據(jù)更為直白,比如在北京,企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)包括20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、7.5%的醫(yī)療保險(xiǎn),以及12%的住房公積金,僅此三項(xiàng)社保繳費(fèi)的大頭,就已經(jīng)讓企業(yè)喘上一陣子了。
  在此之前,國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,選擇“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”為企業(yè)經(jīng)營最主要困難的企業(yè)比例,2011年提高了7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50.3%。為此,69.3%的被調(diào)查企業(yè)希望國家和政府降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運(yùn)營成本。另有數(shù)據(jù)也指出,中國的“五險(xiǎn)一金”使得企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳存比例相當(dāng)于工資水平的四到五成,這在全世界的排名中都是極為靠前的。上繳了那么一大筆社保費(fèi)用,包括企業(yè)和個(gè)人,由于全國統(tǒng)籌還沒有實(shí)現(xiàn),社保錢中的一部分,由于個(gè)人工作地點(diǎn)的轉(zhuǎn)換,而成為地方財(cái)政的意外驚喜了。
  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期,政府為企業(yè)減稅,這是每個(gè)國家都會(huì)想到的應(yīng)急措施,中國自然也不例外。在去年,結(jié)構(gòu)性減稅被頻頻提及,但在“營改增”之外,并沒有更有力的減稅舉措。即使是“營改增”,由于諸多配套改革并沒有與之無縫配合,減稅的效果并不明顯,甚至有的地方企業(yè)負(fù)擔(dān)還出現(xiàn)不降反增。顯然,我們的結(jié)構(gòu)性減稅還沒有做到名實(shí)相符,減稅的效果還不甚明顯,有的只是權(quán)宜之計(jì),有的只是毛毛雨,那種“若大旱望云霓”的減稅政策還比較難產(chǎn)。如果調(diào)整企業(yè)社保繳存費(fèi)率能夠盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),這樣的減稅決心才能夠被稱之為動(dòng)真格的,這樣的減稅力度也才能夠被稱之為有干貨的。
  對(duì)于企業(yè)的稅費(fèi)減負(fù),我們總是勤于口頭支持,而拙于付諸行動(dòng)。老是要說給企業(yè)減負(fù),但企業(yè)的負(fù)一直也沒見減下來。企業(yè)越來越難,就業(yè)也就越來越難,企業(yè)直不起腰,在企業(yè)中的個(gè)人,同樣也得駝著背,收入緩慢地走在倍增的路上。一個(gè)氣喘吁吁的企業(yè),你鼓勵(lì)它健步如飛地創(chuàng)新去,它的第一反應(yīng)卻有可能是偷稅漏稅。
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