調(diào)查“地王”何不“殺一儆百”
2012-12-20   作者:馮海寧  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  12月18日,國土資源部召開新聞通氣會,有一則消息引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。國土資源部將于近期對南京市下關(guān)區(qū)濱江2號地塊開展公開調(diào)查。據(jù)悉,該地塊在11月30日被中冶置業(yè)競得,以56.2億元成為年內(nèi)全國新總價“地王”。
  樓市在今年下半年再次異常躁動,不但量價齊升,而且“地王”頻現(xiàn)。日前,上海、北京、深圳、南京等地頻現(xiàn)“地王”,對快速升溫的樓市可謂火上澆油。國土資源部再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控從嚴(yán)從緊,并公開調(diào)查南京 “地王”項(xiàng)目,顯然是為了防止“地王”推動地價、房價雙雙反彈。
  之前,國土資源部規(guī)定:對土地出讓中溢價超過50%或總價、單價創(chuàng)歷史新高的地塊,地方上要填報“異常交易表”,F(xiàn)在看來,僅僅監(jiān)控“地王”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還有必要對“地王”進(jìn)行調(diào)查處理。
  國土資源部此次公開調(diào)查南京“地王”項(xiàng)目,不僅有警示地方政府防范之意,也有警示開發(fā)商謹(jǐn)慎爭奪“地王”之效。關(guān)鍵在于這次調(diào)查能否還原“地王”誕生的真相,最終處理結(jié)果能否讓相關(guān)利益方真正感覺到痛。
  也就是說,只有真正“殺一”才能“儆百”。所謂“殺一”,就是針對全國新總價“地王”的調(diào)查要徹底,而且,處理起來毫不手軟。據(jù)筆者觀察,“地王”誕生的原因之一為,一次性土地出讓面積太大。2009年國土資源部規(guī)定商品住宅用地的宗地出讓面積上限是:大城市不能超過20公頃(合20萬平方米)。而此次南京地塊的出讓面積為36.4萬平方米。很顯然,該項(xiàng)目的出讓面積不符合土地政策規(guī)定。
  公開調(diào)查之后,如果證實(shí)違規(guī),究竟是責(zé)令撤消交易,還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,值得觀察和追問。筆者以為,應(yīng)該責(zé)令撤消交易。
  只有撤消交易才能警示地方政府和開發(fā)商。地方政府還涉嫌違規(guī)操作——突破“20公頃”限制,也應(yīng)該受到處罰。如此處理,才有可能“殺一儆百”。
  此外,對過去的“地王”也應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查摸底。據(jù)悉,在這一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策之下,全國有不少“地王”都不復(fù)昔日的輝煌,要么閑置成菜地“曬太陽”,要么低價轉(zhuǎn)讓。顯然,讓“地王”閑置成菜地造成建設(shè)用地嚴(yán)重浪費(fèi),低價轉(zhuǎn)讓則說明當(dāng)初交易價格有不合理的一面。
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