公開票價依據(jù)才能談是否合理
2012-12-24   作者:郭文婧  來源:新華每日電訊
 
【字號
  有兩條消息,再一次勾起了人們對火車票價的敏感。一則是,從2013年1月1日起鐵路將取消旅客意外傷害強制保險,票價將同步下調(diào);另一則是,京廣高鐵全線貫通運營,最低票價為865元,民眾反映高鐵票價過高。(12月23日《新京報》)
  取消強制搭售的旅客意外傷害強制保險,是遲到的正義,取消之后,該如何降價,其中核心的基本票價構(gòu)成,公眾仍一無所知。至于高鐵票價,官方解釋說主要考慮了“建設(shè)成本、運營成本和乘客的承受能力”三個因素,但這三個因素似乎也不能成為車票定價的必然邏輯,因為它將市場定價和計劃定價混在了一起,合理性存疑。因此,要討論火車票價是否合理,其基本的前提是構(gòu)成與依據(jù)的完全公開。
  關(guān)于火車票價的質(zhì)疑,長期存在,只是隨著火車種類的增多,比較之中質(zhì)疑聲音更大。火車由慢車變?yōu)榭燔,價格幾乎翻了一番;由特快變?yōu)閯榆嚕瑑r格差不多又貴了一倍;由動車變?yōu)楦哞F,價格再一次上漲差不多一半,已經(jīng)“媲貴”飛機票價,遵循的是“提速=大幅漲價”的邏輯。動車出了事故之后,高速列車降速以求安全,但乘客們發(fā)現(xiàn)邏輯卻是“大幅降速=小幅降價”。上海虹橋到南京的D282需要2小時7分,G7058節(jié)省了9分鐘,要1小時58分,但票價卻從90元變?yōu)?40元。
  長期以來,火車票價中的一些質(zhì)疑始終沒有得到回應(yīng)。比如,鐵路建設(shè)是公共建設(shè),納稅人已經(jīng)支付過一次,或者支付了一部分,建設(shè)成本又該怎樣計算到票價里面呢?張藝謀5分鐘的宣傳片花掉1850萬,1125元一個的紙巾盒,近8萬元一個的洗面器,也應(yīng)該原封不動地計入建設(shè)成本嗎?火車超載是常事,火車上販賣商品是慣例,火車上的餐飲是暴利,這種營利性經(jīng)營是否該從運營成本里扣除呢?而那一瓶“中國鐵路專供”的5100礦泉水,既不清楚是免費的午餐,還是鐵路內(nèi)部高價的搭售,有的乘客領(lǐng)了,有的乘客沒領(lǐng),成本似乎也沒有差別。
  對待公眾意見,鐵道部門向來是施展“拖字訣”。當初京津高鐵開通時,公眾質(zhì)疑票價過高,鐵道部表示“試行運價水平,由京津高鐵根據(jù)市場供求狀況自主確定;試行滿一年后,將按法定程序制定正式運價!蔽鋸V高鐵開通之時,公眾再次質(zhì)疑,鐵道部一樣表示“今后將會依市場情況、出行情況進行重新核定”,F(xiàn)在京廣高鐵,鐵道部再次宣稱“這是新產(chǎn)品,這是試行價”。可一次次試行之后,我們卻從來沒有看到票價的調(diào)整。
  雖然鐵道部門說會考慮消費者的承受能力,既有線上的列車會繼續(xù)開行,但每一次運行路線圖調(diào)整,既有線上的低價列車不是取消,就是大幅減少,在壟斷面前,公眾沒有選擇,連用腳投票的機會都沒有。至今,我們也沒有看到一個清楚的火車票價構(gòu)成,一個公開、透明的價格形成機制,即使一個形式主義的“按法定程序制定正式運價”,我們也沒看到。票價是高是低,公眾沒有發(fā)言權(quán),鐵路部門掌握著絕對的自由裁量權(quán),自說自話,就如這次一樣“有一部分人認為高,有部分人認為價格適當,是正常的”。不知道認為適當?shù)牟糠秩说降渍汲丝涂倲?shù)的百分之多少。
  其實,面對火車票價的“漲快跌慢、漲多跌少”,人們需要的是一點真誠,是公開火車票價的構(gòu)成,是公開價格形成機制,是制定正式運價的法定程序。在公眾基本知情權(quán)都沒有得到保障的情況下,何談票價是否合理?
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號