全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立12月24日在《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出：“十二五”時(shí)期，居民消費(fèi)率即使提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%，仍然低于“六五”時(shí)期的51.8%。據(jù)此推算，我國(guó)近十年來(lái)或者說(shuō)“十一五”末的居民消費(fèi)率僅為35%。
居民消費(fèi)率是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，用于居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年國(guó)民支出總額或國(guó)民收入使用額的比率。也就是說(shuō)，如果剔除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等社會(huì)消費(fèi)部分，我國(guó)近十年來(lái)的純粹居民消費(fèi)率還要更低。
居民消費(fèi)率低的另一面，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)依靠投資和出口拉動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，依靠出口拉動(dòng)是我國(guó)資本短缺時(shí)代的正確選擇，出口型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也的確做出了較大貢獻(xiàn)。但是，長(zhǎng)期依靠出口拉動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)，比如使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，使得通脹成為一個(gè)頑癥。這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式異常急迫的原因。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)主要目標(biāo)就是把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以消費(fèi)拉動(dòng)為主上，大幅度提高居民消費(fèi)率。如果“十二五”期間居民消費(fèi)率能提升10個(gè)百分點(diǎn)，那么經(jīng)濟(jì)將邁上健康發(fā)展的軌道。
如何提高居民消費(fèi)率？筆者認(rèn)為要讓增收和減負(fù)并舉，做好三件事：一是通過(guò)收入分配制度改革大幅度提高消費(fèi)傾向高的中低收入者的收入；二是建立高水平、高層次、高保障力的社會(huì)保障體系，讓百姓敢于消費(fèi)；三是把百姓的生活負(fù)擔(dān)降下來(lái)，其中主要是將物價(jià)和房?jī)r(jià)降下來(lái)，同時(shí)大幅度減稅降費(fèi)，釋放百姓消費(fèi)潛力。