落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”應(yīng)與嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)掛鉤
2012-12-25   作者:北京青年報(bào)社評(píng)  來(lái)源:北京青年報(bào)
 
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  如果各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,如果各地跟進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”的措施都能不折不扣執(zhí)行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議不備果盤(pán)鮮花、領(lǐng)導(dǎo)出行小車改大巴、三天會(huì)議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費(fèi)嗎?顯然不需要。
  新一屆中共中央政治局履新不久,即審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng),對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。“八項(xiàng)規(guī)定”發(fā)布以來(lái),綜合媒體報(bào)道,我們看到各地踴躍跟進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”,多省市結(jié)合自身實(shí)際陸續(xù)出臺(tái)具體舉措,簡(jiǎn)化接待、取消宴請(qǐng)。
  北京市要求市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,陪同的市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志不超過(guò)5人;甘肅省通過(guò)十項(xiàng)規(guī)定,其中要求省委常委每年到基層調(diào)研不少于60天;江蘇省委要求,省領(lǐng)導(dǎo)每年安排5-7天駐點(diǎn)調(diào)研,與群眾同吃同住同勞動(dòng);江西省推行公務(wù)接待自助餐,餐飲要求以當(dāng)?shù)丶页2藶橹;山東省曲阜市規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)講話一律不得念稿。在厲行節(jié)儉方面,近期召開(kāi)的一些有中央領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議,沒(méi)有毛巾、果盤(pán)、鮮花,也沒(méi)有橫幅懸掛;22日閉幕的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,開(kāi)通短信平臺(tái)提醒代表注意事項(xiàng),不再發(fā)放紙質(zhì)通知……這股清新之風(fēng),從中央吹到地方,又從地方吹到軍隊(duì),中央軍委日前下發(fā)通知,要求軍隊(duì)接待不喝酒、不上高檔菜肴等等。
  領(lǐng)導(dǎo)以身作則,各方見(jiàn)賢思齊,上下一心的大好局面,令人鼓舞。各地政府在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”中自查不足,自加壓力,大搞“頭腦風(fēng)暴”,在跟進(jìn)中亮點(diǎn)涌現(xiàn),精彩紛呈,令人欣喜。當(dāng)然,要將“八項(xiàng)規(guī)定”全面、完整地落到實(shí)處,遠(yuǎn)非一朝一夕之功,畢竟,套話假話大行其道、奢侈浪費(fèi)講排場(chǎng)等頑疾,也不是一朝一夕形成的,其背后更是牽涉多方利益,因此改起來(lái)難以立竿見(jiàn)影,藥到病除。正如有評(píng)論指出,“好規(guī)定就怕歪念經(jīng),如果只靠領(lǐng)導(dǎo)表表態(tài),很容易變成另一種形式的形式主義”。
  當(dāng)前,尤其需要強(qiáng)調(diào)制度化問(wèn)題。在中央“八項(xiàng)規(guī)定”的規(guī)范下,我們看到各地已是百花齊放,下一步應(yīng)該互相學(xué)習(xí),全面總結(jié)。最終,“八項(xiàng)規(guī)定”和一些地方的好做法、好經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該進(jìn)一步整合、完善,形成各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員的工作規(guī)范。有了完善的制度,如何監(jiān)督執(zhí)行,是個(gè)更為重要的問(wèn)題。制度定了,也狠抓落實(shí)了,還要有監(jiān)督、核查的硬指標(biāo),要看改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)效。
  “八項(xiàng)規(guī)定”涉及的事項(xiàng),大多與因公出國(guó)(境)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待“三公”消費(fèi)有關(guān)!叭毕M(fèi)規(guī)模過(guò)大、經(jīng)費(fèi)過(guò)高,是我國(guó)公共行政領(lǐng)域亟待解決的一大難題。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2011年中央行政單位、事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,只是我們能看到的“三公”消費(fèi)的“冰山一角”。如果各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,如果各地跟進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”的措施都能不折不扣執(zhí)行到位,如果公務(wù)接待吃自助餐、領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議不備果盤(pán)鮮花、領(lǐng)導(dǎo)出行小車改大巴、三天會(huì)議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風(fēng),成為各方都高度認(rèn)同和自覺(jué)遵守的常態(tài)定制,那么,我們還需要那么多的“三公”經(jīng)費(fèi)嗎?顯然不需要。
  落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,改進(jìn)工作作風(fēng),必將有助于厲行節(jié)儉,其最直接的結(jié)果之一,應(yīng)當(dāng)是“三公”經(jīng)費(fèi)大幅降低。在“頭腦風(fēng)暴”過(guò)后,在總結(jié)規(guī)范之后,就需要?jiǎng)诱娓竦牧恕晕也脺p預(yù)算,提出“三公”經(jīng)費(fèi)縮減目標(biāo),人大機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī),我們大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革,建立現(xiàn)代公共財(cái)政制度,就多了一個(gè)扎實(shí)的依托和抓手。
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