與一個(gè)律師朋友聊到全國(guó)人大常委會(huì)這幾天正在審議的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案，他跟我說(shuō)，在沒(méi)看到關(guān)于這個(gè)草案具體的報(bào)道之前，他對(duì)這個(gè)立法充滿抵觸，習(xí)慣性地認(rèn)為這個(gè)法律會(huì)限制網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá)，但看到具體報(bào)道，了解到立法初衷和相關(guān)規(guī)定后，他改變了自己的看法。
　　這代表了許多網(wǎng)友和公眾的看法，理解和接受一個(gè)法律，需要一個(gè)過(guò)程，需要突破固有的偏見(jiàn)和對(duì)“管制”的逆反情緒。
　　這種對(duì)網(wǎng)絡(luò)立法的過(guò)度防衛(wèi)心態(tài)不難理解，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)有許多不同性質(zhì)的問(wèn)題糾纏在一起，解決這些問(wèn)題有時(shí)需要不同路向的制度安排。因?yàn)槿狈Τ墒斓姆�律安排，我們的網(wǎng)絡(luò)起碼在兩方面都暴露出了問(wèn)題，一方面是因?yàn)槿狈Ψ�律保護(hù)，公民的網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)言得不到保護(hù)，民眾對(duì)此深惡痛絕；另一方面，也是由于缺乏法律保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)上很亂，從購(gòu)物、金融到其他日常生活。隨著公民越來(lái)越依賴網(wǎng)絡(luò)，可公民在網(wǎng)上的權(quán)利卻并沒(méi)有得到保護(hù)，經(jīng)常成為欺詐、造謠、誹謗等行為的受害者，很多時(shí)候被侵權(quán)了卻無(wú)處申訴和維權(quán)。
　　法律不完善，一方面是正常的發(fā)言權(quán)有時(shí)被侵犯，另一方面是亂發(fā)言者得不到追究，兩種問(wèn)題糾結(jié)地并存，當(dāng)然都只有通過(guò)立法的方式才能解決。法治社會(huì)，法律是每個(gè)公民最靠譜的靠山與后臺(tái)。
　　但有一種傾向是，為了急于解決一個(gè)問(wèn)題，而反對(duì)立法解決另一個(gè)問(wèn)題。以“這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有解決好”為理由，反對(duì)解決另一個(gè)問(wèn)題。以“自由表達(dá)沒(méi)有得到有力保障”反對(duì)治理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠和誹謗，這當(dāng)然是一種思維誤區(qū)。一方面，治理各種網(wǎng)絡(luò)亂象，比如那些侵犯到公民正當(dāng)權(quán)益的行為，也是捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由；另一方面，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題需要一個(gè)個(gè)地解決，每個(gè)問(wèn)題都需要立法解決，不能以“沒(méi)有解決自己最期待解決的問(wèn)題”就反對(duì)立法解決其他問(wèn)題。解決不同的問(wèn)題，需要不同的立法，不能苛求一個(gè)立法解決所有的問(wèn)題，不要一部具體的法律有超越其法律管轄的、不切實(shí)際的期待。
　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛對(duì)決定草案作說(shuō)明時(shí)表示，政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息同樣負(fù)有保密和保護(hù)義務(wù)——這實(shí)際上也是在限制公權(quán)力侵犯民眾的個(gè)人電子信息。但真正對(duì)公權(quán)力的限制，不是這部名為旨在保護(hù)公民“個(gè)人電子信息”的立法所能承受的。民意需要傾聽(tīng)，問(wèn)題需要解決，但不能指望一部法律就可以畢其功于一役。