退市“高舉輕放”改革任重道遠(yuǎn)
2012-12-27   作者:高山  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  轟轟烈烈舉起,躡手躡腳放下。
  暫停上市公司恢復(fù)上市審核進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),隨著深市九家良莠不齊的ST公司獲集體“放生”,50%通過(guò)率轉(zhuǎn)眼跳升至84%。面對(duì)此出乎意料的境況,市場(chǎng)在一度盛贊之后,可能對(duì)退市新政的真正效果復(fù)歸深深憂慮。
  不日后,預(yù)計(jì)滬深交易所分別還有一次上市委員會(huì)會(huì)議,依本次審議結(jié)果所適監(jiān)管口徑,集體“放生”的概率極大。起點(diǎn)高、預(yù)熱長(zhǎng)、呼聲響的退市制度改革,最終觸及者可能出乎意料的少。
  該退未退者皆大歡喜的喜劇,乃是所有投資者欲哭無(wú)淚的悲劇,制度規(guī)則束之高閣,吐故納新機(jī)制不暢,凈化市場(chǎng)無(wú)從談起。
  幾日前平安夜,監(jiān)管部門審批四公司恢復(fù)上市,其中*ST丹化、*ST方向“復(fù)生”,*ST炎黃、*ST創(chuàng)智“陷落”。據(jù)當(dāng)日《答記者問(wèn)》披露審核信息,執(zhí)法口徑之嚴(yán)、監(jiān)管強(qiáng)度之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。
  如監(jiān)管部門查實(shí)*ST炎黃2006年存在未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易、虛增物流代理收入、虛增債權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等違法行為,并通過(guò)虛增利潤(rùn)使公司2006年由虧損變?yōu)橛9蚀,深交所上市委員會(huì)審議,*ST炎黃暫停上市后首個(gè)會(huì)計(jì)年度仍出現(xiàn)虧損,股票恢復(fù)上市申請(qǐng)未獲通過(guò)。這在此前非常罕見(jiàn)。
  又如*ST創(chuàng)智,監(jiān)管部門認(rèn)定其2009年以來(lái)沒(méi)有任何營(yíng)收,持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存重大問(wèn)題,故而否決其恢復(fù)上市申請(qǐng)。
  不料,今日似風(fēng)云突變。監(jiān)管部門審批九公司恢復(fù)上市,一概順利通過(guò)。在這些公司中,有凈利潤(rùn)未扭虧的,有負(fù)資產(chǎn)未轉(zhuǎn)正的,有股改未完成的,有承諾未履行的,有重組未通過(guò)的,也有控股權(quán)在等待拍賣的,究竟如何判言其“持續(xù)”盈利能力?難道僅僅依靠這些上市公司各利益方的再一次許諾——或曰恢復(fù)上市后將成集團(tuán)注資平臺(tái)、或曰現(xiàn)金賠償上市公司損失?而參考其歷史劣跡,這些許諾可信度又有多少?
  如果未來(lái)出現(xiàn)這樣一幕——一家重組中的公司需等到重組完成后才能恢復(fù)上市,而另一家重組、股改均被否的公司卻能立即恢復(fù)上市,這將是何等的充滿諷刺意味。
  “敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果”,這是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的具體要求之一。對(duì)證券監(jiān)管者而言,這既是期許,又是挑戰(zhàn),更是責(zé)任。
  面對(duì)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的退市制度改革,利益結(jié)構(gòu)盤根錯(cuò)節(jié)、利益關(guān)系紛繁復(fù)雜、利益變革難度極大:硬骨頭、硬茬子為數(shù)不少,險(xiǎn)灘暗礁無(wú)法預(yù)料,思想觀念有新障礙,利益固化有新藩籬。恰如舟至中流,不進(jìn)則退。
  下一步如何邁出?是以*ST炎黃、*ST創(chuàng)智兩例退市,抒寫改革成就的門面文章?抑或頂住壓力,凝聚各項(xiàng)與改革協(xié)同推進(jìn)的正能量,為資本市場(chǎng)長(zhǎng)久健康發(fā)展去蕪存精、夯實(shí)根基?是考驗(yàn)監(jiān)管部門智慧與勇氣的時(shí)候了。
  當(dāng)然,前述九家ST公司齊獲“放生”,主要還是得益于退市制度“新老劃斷”的制度紅利?梢灶A(yù)期的是,今后的監(jiān)管尺度絕不會(huì)再如此寬松。
  還是那句話:前途是光明的,道路是曲折的。改革事業(yè),任重道遠(yuǎn)。
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