核心提示:把城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)下一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。

　　眼下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依靠?jī)?nèi)需發(fā)展的跡象越來(lái)越明顯，有兩個(gè)動(dòng)向尤為值得關(guān)注：一是在出口減速情況下，今年四季度經(jīng)濟(jì)增速回升的主要?jiǎng)恿��?lái)自于內(nèi)需，即投資與消費(fèi)；二是以改革為動(dòng)力挖掘城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，在人們的熱議中漸成共識(shí)，表明我們已經(jīng)找到了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不利影響的又一對(duì)策。
　把城鎮(zhèn)化作為下一階段推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫過(guò)度依賴外需的被動(dòng)局面，在世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的形勢(shì)下爭(zhēng)取更大主動(dòng)權(quán)，特別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。前不久有評(píng)論指出，目前我國(guó)居民消費(fèi)率約為35％，大致相當(dāng)于歐美國(guó)家的一半。如果我國(guó)農(nóng)民未來(lái)消費(fèi)水平提高到城鎮(zhèn)居民的60％，每年新增消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元。由此可見，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)突破口。
　　打造城鎮(zhèn)化這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，關(guān)鍵是要運(yùn)用兩種內(nèi)需的積極作用：其一是城鎮(zhèn)化發(fā)展的投資需求，其二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的消費(fèi)需求。而在城鎮(zhèn)化初期，消費(fèi)引擎動(dòng)力尚且不足之際，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度就顯得十分必要了。這樣做，既有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中穩(wěn)增長(zhǎng)，也有助于夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，決不能忽視和延緩消費(fèi)需求潛力的培育與挖掘。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把改革與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為先導(dǎo)，以破解“人口城鎮(zhèn)化”滯后于“土地城鎮(zhèn)化”的體制缺陷為重點(diǎn)，最大限度地激發(fā)消費(fèi)活力和潛力；切忌沿用政府主導(dǎo)投資單兵突進(jìn)的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更不能搞有“城”無(wú)“市”的“造城運(yùn)動(dòng)”。因?yàn)橹挥兄�力�?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎才真正具有可持續(xù)的動(dòng)力。