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2012-12-28 作者:齊慧 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》明年1月1日廢止,當(dāng)天起火車票價相應(yīng)下調(diào),執(zhí)行取消強(qiáng)制保險后的新票價。消息一出,全社會都頗為關(guān)注。 為什么關(guān)注?因為鐵路與生活息息相關(guān),火車票價是人民群眾最關(guān)心的話題之一。然而,此次取消強(qiáng)制險后票價的下調(diào)幅度令許多旅客覺得不滿,覺得降價太少。根據(jù)計算,降價的幅度在0.5元到4元不等,對于動車和高鐵的高票價來說,其降價幅度幾乎可以忽略不計。 群眾希望物美價廉的心情可以理解,但我們也要正確看待此次價格下調(diào)。此次火車票價格下調(diào)并不是單純意義上的降價,而是從原票價中扣除強(qiáng)制保險的部分。根據(jù)原規(guī)定,“鐵路之保險費(fèi),包括于票價之內(nèi),一律按基本票價百分之二收費(fèi)”,而所謂基本票價是指普通旅客慢車,即俗話說的“綠皮車”硬座票價。這就意味著,不分列車等級和席別,每張火車票中含的強(qiáng)制險都按基本票價的2%計算。只要線路相同,乘坐上千元的高鐵商務(wù)座和100多元的慢車硬座,票價中的強(qiáng)制保險費(fèi)都是一樣的,最高也只有幾元錢。因此,取消強(qiáng)制保險后票價下降也最多只有幾元錢。 與降低票價相比,此次取消強(qiáng)制險更重要的意義在于保障了旅客的知情權(quán)和選擇權(quán)。 《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。”但長期以來,從客票上旅客無法得知任何相關(guān)信息,許多人并不知道自己一直在購買強(qiáng)制險,這顯然損害了旅客知情權(quán),更談不上選擇權(quán)了。 取消強(qiáng)制險,正是為了讓旅客明確自己的知情權(quán),自己決定保險買還是不買。雖然有諸多不滿和失望,但群眾總體上對于鐵路部門公布并取消強(qiáng)制保險是歡迎的。從群眾的反應(yīng)我們也能看出,全社會對于保險、票價方面的知情權(quán)和選擇權(quán)都很重視,希望多一些了解,多一些話語權(quán)。 多年來,我國鐵路在百姓心目中一直有“鐵老大”的印象,不妨以此為契機(jī),考慮公開鐵路運(yùn)營成本明細(xì),明確票價制定規(guī)則,同時引入聽證機(jī)制。只有讓公眾對鐵路成本心里有數(shù),使他們的意見得到充分傾聽和吸收,鐵路定價才有合理性。 取消強(qiáng)制險,也讓我們看到“鐵老大”正在努力轉(zhuǎn)變自己的形象。從鐵道部門近期的一些舉措,我們已經(jīng)看到了他們的努力。從吸引民間資本進(jìn)入,到強(qiáng)制險的取消,鐵路行業(yè)的改革正在逐步推進(jìn),我們希望這種改革步伐能再大一些,腳步能再快一些,這對鐵路事業(yè)的發(fā)展,對我國經(jīng)濟(jì)的帶動,對百姓民生的改善都大有益處。
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