如果你問我什么是新型城鎮(zhèn)化，我肯定答不出來。雖然也有一些專家試圖給新型城鎮(zhèn)化下一個嚴格定義，但我想，要找到一個權威的大家都認可的新型城鎮(zhèn)化定義，可能很難，或許下定義的專家本人都未必清楚新型城鎮(zhèn)化“新”在何處。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對如何走新型城鎮(zhèn)化之路從三個方面做了闡述，但這只是原則要求，說不上是嚴格的定義，即使是定義，也不能全面涵蓋新型城鎮(zhèn)化之“新”。
　　我之所以提出這個問題，是因為據(jù)說未來十年城鎮(zhèn)化是中國擴內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。經(jīng)濟工作會議也已把走新型城鎮(zhèn)化道路作為今年工作的六大任務之一。許多地方都正在或已經(jīng)制定了新型城市化的規(guī)劃，相關專家學者也忙著在全國飛來飛去，向地方主政者推銷自己的新型城市化方案。
　　2012年已經(jīng)過去，從經(jīng)濟角度說，2012年留下的最大遺憾就是經(jīng)濟遇到很大困難，增速雖然實現(xiàn)了年初制定的目標，但卻降到近年來的低點。對中國來說，由于還有繁重的就業(yè)壓力、公共產(chǎn)品和服務的供給壓力，以及其他一些需要充足財力保障才能做好的事情，所以，仍需保持一定的增長水平，因為財政的增收依賴于經(jīng)濟的增長。另一方面，從長遠看，要使中國的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型成功，經(jīng)濟持續(xù)健康增長，前提應是建立一個內(nèi)需主導型的經(jīng)濟模式。而城鎮(zhèn)化，被認為是中國擴內(nèi)需的最大潛力所在，從而也是保證經(jīng)濟較高增長的優(yōu)勢所在。相關統(tǒng)計顯示，城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，大概能夠帶來7萬億元的市場需求。一些機構(gòu)已經(jīng)預測，由于有了城鎮(zhèn)化的政策保障，今年經(jīng)濟至少能夠達到8.2%的增速，遠高于去年增長水平。凡此種種，決定了今年的工作重點還是會放在如何把經(jīng)濟搞上去。
　　把經(jīng)濟作為優(yōu)先處理的事項雖然符合中國當前情形，不過，我擔心的是，假如大家都把眼睛盯在城鎮(zhèn)化上，恐怕中央對新型城鎮(zhèn)化之“新”的要求就會落空。道理很簡單，各地打城鎮(zhèn)化的主意，著眼不在城鎮(zhèn)化的“新”上，更多還是出于GDP和財政收入的考慮。如上所述，畢竟只有經(jīng)濟增長，才有財政的增收。如果這樣，目前各地大張旗鼓的城鎮(zhèn)化很可能會變成“穿新鞋，走舊路”，回到過去見物不見人的城鎮(zhèn)化狀態(tài)。
　　迄今為止的城鎮(zhèn)化，正如國家行政學院張孝德教授所批評的，它是被GDP主義捆綁的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為與生態(tài)文明時代相悖的高能耗、高浪費、高污染的病態(tài)城鎮(zhèn)化；是一味以西方城市鎮(zhèn)為參照系的城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化成為中國文化缺位、特色不明的城鎮(zhèn)化；是在錯誤城鎮(zhèn)化理論誤導下，使城鎮(zhèn)化成為不計成本的盲目追求大城市擴張的非理性城鎮(zhèn)化。簡單地說，目前的城市化異化成了在政府主導下的一種非理性的造城運動，它一方面把農(nóng)民趕上樓，剝奪農(nóng)民參與土地增值的收益分配權；另一方面，又驅(qū)使農(nóng)民進入城市，干又臟又累的活，但卻長期只拿大體相當于城鎮(zhèn)同等人群一半的報酬，給農(nóng)民造成雙重傷害。
　　所以，讓城鎮(zhèn)化回歸到中國特色城鎮(zhèn)化上來，走一條與已有的城鎮(zhèn)化不一樣的“新”路，就不僅成為一個迫在眉睫的理論問題，更是一個實踐問題。我再次強調(diào)，并不知道什么叫新型城鎮(zhèn)化，但我想新型城鎮(zhèn)化之“新”，至少應該體現(xiàn)以下幾個特點，一是要有個性特質(zhì)，二是要有人本氣息，三是能夠城鄉(xiāng)互補。城鎮(zhèn)也是有生命的，有自己不同的基礎、背景、環(huán)境和發(fā)展條件，由此孕育出來的城鎮(zhèn)應顯示出自己與眾不同的特點，不能千篇一律、千城一面，這樣的城市沒有個性，自然也體現(xiàn)不出“新”來。其次，推進城鎮(zhèn)化的最終目的是為了人，是為了使生活于這個城鎮(zhèn)的人們?nèi)兆舆^得舒心，這就要求我們的城鎮(zhèn)化不能見物不見人，為城鎮(zhèn)而城鎮(zhèn)；也就是說，城鎮(zhèn)的一切應當圍繞人來展開，使之具有人情味，形成良好的人本氛圍，促進人的自由而全面發(fā)展，而不是相反。
　　還有，新型城鎮(zhèn)化不是不要農(nóng)村，因此，城鄉(xiāng)互補和融合在城鎮(zhèn)化中就顯得特別重要。農(nóng)村可以為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力支持，城鎮(zhèn)可以為農(nóng)村的發(fā)展提供強大動力，不能認為農(nóng)村是城市的累贅，以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)的進步，在新型城鎮(zhèn)化的建設中，要力戒這一點。