莫借城鎮(zhèn)化炒作高房價(jià)
2013-01-05   作者:趙洋  來源:金融時(shí)報(bào)
 
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  近期,不少地方房價(jià)再次出現(xiàn)上漲苗頭,背后很重要的一個(gè)支持理由是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是支撐房價(jià)必然走高的一個(gè)原因嗎?我們認(rèn)為,這是部分市場人士的一個(gè)誤讀,甚至是有意為之,以未來中國城鎮(zhèn)化為借口,進(jìn)一步炒高房價(jià)并不可取。
  城鎮(zhèn)化的確是未來很長一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條主線,也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。不管是黨的十八大,還是不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行了濃墨重彩的闡述。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“四化同步”,即堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更具體指出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
  正是在上述政策指引下,市場各方對(duì)未來城鎮(zhèn)化發(fā)展充滿憧憬。其一,城鎮(zhèn)化帶來的將是大規(guī)模人口進(jìn)入城市。目前,中國城鎮(zhèn)化率剛超過50%,按戶籍人口算僅為35%左右,明顯低于發(fā)達(dá)國家和許多同等發(fā)展階段國家的水平。差距也是潛力,這意味著,未來二、三十年,每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市,數(shù)億農(nóng)業(yè)人口市民化,帶來的將是巨大的內(nèi)需潛力。其二,根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)化水平快速提升階段,也是房地產(chǎn)增量規(guī)?焖贁U(kuò)張階段,這一點(diǎn)在我國1998年后至今的房地產(chǎn)市場上,的確得到驗(yàn)證。有統(tǒng)計(jì)顯示,同期房地產(chǎn)銷售規(guī)模快速增長,銷售面積年均復(fù)合增長約20%。
  這些憧憬與預(yù)期,對(duì)于當(dāng)前的房價(jià)意味著什么,很多人都在探尋答案。也恰在此時(shí),調(diào)控兩年有余的房價(jià),再次顯現(xiàn)回升跡象。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),11月份全國70個(gè)大中城市新建商品住宅中,價(jià)格環(huán)比上漲的城市達(dá)53個(gè),比例超過了75%,為2012年以來最多,其中廣州、上海等一線城市全線上漲,且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過二線城市。大家都很關(guān)注房價(jià)走向,而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的預(yù)期,無疑強(qiáng)化了那些堅(jiān)定看多的人的觀點(diǎn),甚至,借此炒作未來房價(jià)將繼續(xù)大漲的言論也此起彼伏,這也的確影響到了一些潛在購房者的行為。對(duì)此,我們不敢茍同。
  首先,新型城鎮(zhèn)化將不同以往老路,更強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量,而不是規(guī)模,其并不意味著未來會(huì)重現(xiàn)新一輪房產(chǎn)大擴(kuò)張。過去十幾年,我國城鎮(zhèn)化水平已取得較快發(fā)展,1999年城市化率為35%,到2011年全國城市化率已超過50%,達(dá)到51.3%,年均增長近1.4個(gè)百分點(diǎn),速度已經(jīng)相當(dāng)快。從中央的政策指引看,盡管更加重視城鎮(zhèn)化的潛力,但突出強(qiáng)調(diào)的是“積極穩(wěn)妥”與“質(zhì)量”。也就是說,城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴(kuò)張,更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。有研究就認(rèn)為,雖然推進(jìn)城鎮(zhèn)化是未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化的一條主線,但是新城鎮(zhèn)化難以支持再一輪的房地產(chǎn)擴(kuò)張,其中很重要的一個(gè)原因在于,一、二線城市人口趨于飽和,而三、四線城市房屋供過于求。
  其次,城鎮(zhèn)化過程中,居民的購買力是制約房價(jià)走高的一個(gè)根本因素。有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,最為核心的應(yīng)該是“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這些市民化后了的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,其購買力將會(huì)如何呢?其實(shí),即便目前房價(jià)不漲,很多在城市工作的年輕人也都買不起房子,而以城鎮(zhèn)新移民目前的收入,即便考慮未來收入增加,恐怕也無力支撐高高在上的房價(jià)。有觀點(diǎn)就認(rèn)為,目前農(nóng)民工在務(wù)工地購房比例很低,估計(jì)不到1%,即使轉(zhuǎn)為市民后,由于收入水平在城鎮(zhèn)中仍然處于相對(duì)低位,對(duì)房屋的需求相對(duì)有限。供需決定價(jià)格,對(duì)于房價(jià),同樣如此。
  第三,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,需要的是一個(gè)房價(jià)穩(wěn)定的城鎮(zhèn)化,高房價(jià)只會(huì)拖了城鎮(zhèn)化的“后腿”。城鎮(zhèn)化是未來擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,內(nèi)需包括投資需求與消費(fèi)需求,但如果房價(jià)持續(xù)高漲,受損害的將是內(nèi)需的擴(kuò)大。有業(yè)內(nèi)人士表示,過去十年城市房價(jià)的上漲,對(duì)其他行業(yè)造成擠壓,地價(jià)上漲對(duì)生產(chǎn)成本的抬升,也構(gòu)成了我國潛在增長率下行的壓力來源之一。因此抑制城鎮(zhèn)房價(jià)和地價(jià)上漲,有利于增加長期的經(jīng)濟(jì)增長潛力。也就是說,高房價(jià)會(huì)成為城鎮(zhèn)化的阻礙,要推進(jìn)城鎮(zhèn)化,要做的當(dāng)然是遏制住房價(jià)走高的勢頭。
  當(dāng)然,很多人一定會(huì)說,即便城鎮(zhèn)化不會(huì)推高房價(jià),當(dāng)前房價(jià)也依然在上漲。的確,大量農(nóng)民涌入城市且定居,將是長期影響房價(jià)一個(gè)不可忽視的因素,但不總是房價(jià)上漲的原因。此前房價(jià)的走高,更多的在于投資投機(jī)性需求主導(dǎo),也正因此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動(dòng)搖”。針對(duì)近期土地市場回暖過快,多地頻現(xiàn)“地王”的情況,相關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)出臺(tái)一系列整治“地王”抑制地價(jià)的舉措,切勿讓房價(jià)再現(xiàn)大漲局面。
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