無(wú)制度救贖,無(wú)以終結(jié)遲報(bào)
2013-01-07   作者:王聃(湖南 媒體人)  來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
 
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  同樣是在山西,“12·25”隧道爆炸瞞報(bào)事件仍在耳邊,事隔五日才通報(bào)的長(zhǎng)治化工廠苯胺泄漏事故又讓它成為輿論聚焦地。2012年12月31日7時(shí)40分,位于長(zhǎng)治市的山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故。但山西省環(huán)保廳1月5日才獲知消息,中間間隔了5天時(shí)間。這造成漳河上游濁漳河山西境內(nèi)被污染,致使河北省邯鄲市區(qū)因此突發(fā)大面積停水。
  迄今為止的報(bào)道中,我只看到了這樣一段所謂的“正面回應(yīng)”,長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平表示:我們都是按照規(guī)定程序報(bào)的,并不是晚報(bào)五天。發(fā)生了污染以后,只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào),自己處理就行,一出邊界了這才需要報(bào),再詳細(xì)的我也不是很清楚。——一個(gè)“好像”,一個(gè)“再詳細(xì)的我也不是很清楚”,讓人窺見的只有長(zhǎng)治官方對(duì)該污染事件的輕描淡寫,但它實(shí)在經(jīng)不起推敲。因?yàn)榘凑?012年3月通過的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》,類似苯胺泄漏這樣的突發(fā)事件,即便暫時(shí)無(wú)法判明,也應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。
  作為一種正常的推理,沒有人會(huì)相信山西當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門不知苯胺泄漏之嚴(yán)重后果,也沒有人會(huì)相信他們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)未知曉真相,關(guān)于這些,事實(shí)上已在王一平的回應(yīng)中得到部分驗(yàn)證。環(huán)保部門與當(dāng)?shù)毓俜降牟宦劜粏,乃至于試圖捂蓋子,只能說(shuō)明一種習(xí)慣性的環(huán)保失聲。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),在污染未釀成惡性事端之前,環(huán)保部門習(xí)慣選擇無(wú)視。
  一次日;どa(chǎn)管理與污染事件反應(yīng)機(jī)制的雙重失靈,這正是長(zhǎng)治苯胺泄漏事件五天后才被通報(bào)的全部真相。但誰(shuí)又能說(shuō),它不是“權(quán)力環(huán)保模式”的必然結(jié)果?環(huán)保是關(guān)系到每個(gè)人的公共事務(wù),在環(huán)保職能部門管理之外,社會(huì)和普通民眾也理應(yīng)被賦權(quán),民眾的環(huán)保權(quán)利理當(dāng)成為約束與監(jiān)督環(huán)保權(quán)力的力量之一。類似力量的缺失,造成的只能是唯上政績(jī)考核方法下無(wú)視污染舉動(dòng)的大行其道,也為瞞報(bào)污染形成了信息不對(duì)稱的發(fā)生土壤。緣于缺失監(jiān)督,環(huán)保管理者只會(huì)從自身利益出發(fā),進(jìn)行環(huán)保事件的選擇性通報(bào),以致失聲與瞞報(bào)。
  一起山西長(zhǎng)治苯胺泄漏瞞報(bào)5天事件,或許還只是小概率的事件,但當(dāng)我們歷數(shù)類似的環(huán)保瞞報(bào)新聞,這顯然已經(jīng)是一種權(quán)力環(huán)保年代的的鄉(xiāng)愁:如何讓環(huán)境不成為繼續(xù)的淪陷,如何不讓污染總在身邊悄無(wú)聲息地發(fā)生,而我們總是那個(gè)后知后覺的人?它無(wú)疑需要一種切實(shí)、有約束力的環(huán)保問責(zé)制度,需要更深刻的制度救贖。這是長(zhǎng)治苯胺泄漏事件后必須被繼續(xù)追問的困境。
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