中央政府官方網(wǎng)站5日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》。其中要求，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到60%左右，并提出，“十二五”期間，我國還要進(jìn)一步完善城市公共交通移動支付體系建設(shè)，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應(yīng)用。并逐步實(shí)現(xiàn)跨市域公共交通“一卡通”的互聯(lián)互通。（1月6日《新京報(bào)》）
　　此次《公交優(yōu)先指導(dǎo)意見》制度安排，有一個(gè)最大的便民亮點(diǎn)是，全面推廣城市公共交通“一卡通”，最終實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公共交通“一卡通”的暢通無阻。實(shí)際上，隨著越來越多的城市大力發(fā)展公共交通，“一卡通”這張小卡片早已進(jìn)入千家萬戶。相比之前使用現(xiàn)金交易，公交“一卡通”確實(shí)給公眾出行帶來諸多便利。
　　可是，從目前各地推行的公交“一卡通”來看，存在著一些共性問題，已影響到人們的使用效果，并對此產(chǎn)生厭煩情緒。比如，一張卡成本只有幾元，而押金一般至少十幾元。統(tǒng)計(jì)顯示，公交一卡通發(fā)行量在中國已超1.8億張，按每張卡押金10～30元估算，押金總額達(dá)到18億～54億元。如此巨額款項(xiàng)，到底由哪個(gè)部門在管理，收益情況如何，具體流向，到底用在了什么地方等等，這是一筆解不開的“糊涂賬”。
　　還有，辦卡容易，退卡為何如此繁瑣與艱難?有媒體報(bào)道，北京市豐臺區(qū)的陳女士來到六里橋南公交退卡點(diǎn)辦理退卡。到達(dá)退卡網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，她被眼前的排隊(duì)長龍嚇了一跳。好不容易排了1個(gè)多小時(shí)的隊(duì)才輪到，卻被告知由于卡內(nèi)金額超過100元，必須到西單的一卡通客服中心辦理退卡，并且要攜帶購卡的原始憑證和等值發(fā)票。無奈之下，陳女士只好把退卡的事情暫且擱置。陳女士退卡難只是一個(gè)縮影，廣州、合肥等地的普通老百姓也不約而同地遇到了類似情形。
　　全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，國家層面有必要出臺統(tǒng)一的《公交“一卡通”管理辦法》，對“一卡通”運(yùn)營中存在諸多亂象應(yīng)采取有針對性的監(jiān)管措施，比如，押金不妨替換為一次性付費(fèi)購買，當(dāng)然這個(gè)購買的價(jià)值必須低于現(xiàn)在的押金數(shù)額。此外，還要擴(kuò)充公交“一卡通”的功效，讓“一卡通”還具有領(lǐng)取養(yǎng)老金、繳納水電費(fèi)、購物消費(fèi)等功能，從而使公交“一卡通”真正成為“便民通”。