昨天，山西省長治市的市長通過電視向民眾承認遲報苯胺泄漏，并就此作出道歉。前天，鄭州“房妹”的父親翟振鋒“眾目睽睽”被刑拘……
　　而從新年首日起，全國統(tǒng)一取消32項行政性收費，每年可為全社會減輕費負120億元。還是新年第一天，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，廣東先行暫停25項全國性行政審批事項。這25項暫停執(zhí)行的行政審批事項，項項皆有法律依據(jù)。換言之，它與此前發(fā)個紅頭文件隨性設(shè)置的“亂審批”有本質(zhì)的區(qū)別。這說明，新年起步的行政審改已涉足依法審批的更深層次。
　　還是從新年首日起，全國從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)共五級財政的“透明財改”邁開新步。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，各級財政的稅收、政府基金、國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益和社會保障基金運營收益，全口徑納入同級財政預(yù)算籠子，接受同級人大的監(jiān)管和審核。
　　2013年的門檻剛剛邁進，改革的春風(fēng)已提前吹起。一系列幅度并不算大、看似內(nèi)容具體甚至瑣碎的改革舉動，與近期“以更大政治勇氣和智慧不失時機深化重要領(lǐng)域改革”的高層宣示，彼此呼應(yīng)、積小成大，正在重新點燃全社會的改革激情。
　　新年“深化重要領(lǐng)域改革”涉及政治、經(jīng)濟、社會、法制、文化等各個方面。新年的改革，更著眼全面發(fā)展：追求的是社會公平，關(guān)乎的是民眾尊嚴，建構(gòu)的是利益協(xié)調(diào)機制、權(quán)力制衡機制和社會參與機制，力求打通官民心結(jié)，讓民眾安居樂業(yè)……
　　深化改革的原動力首先始發(fā)于黨和政府，新年的改革著重于確立社會的溫暖感，國民的歸屬感，職業(yè)的安全感，未來的穩(wěn)定感。有鑒于此，在所有的改革必選“大項”中，深化行政改革成為有效推進其他領(lǐng)域改革的關(guān)鍵所在、進度所倚。
　　深化行政改革，核心目標是打造人民滿意的服務(wù)型政府。依據(jù)十八大報告所作部署做逐項梳理，新年的行政改革將側(cè)重于在下述行政領(lǐng)域新的突破：
　　著重推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，厘定政府與市場、政府與社會、政府與企業(yè)、政府與社團等“四對關(guān)系”。以預(yù)算監(jiān)督“全覆蓋”為突破口，由既往的預(yù)算編制審查向預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行效果評估及預(yù)算執(zhí)行審計過渡和轉(zhuǎn)身。以權(quán)力在陽光下運行為出發(fā)點和歸宿點，更多的政務(wù)決策信息、執(zhí)行信息將向社會實行“過程公開和透明”。減輕企業(yè)稅負，減免百姓費負，除中央層級已經(jīng)實施的32項共120億元之外，省以下四級地方政府同步減免部分“地域性企業(yè)稅負”和“地域性百姓費負”也同樣可有所期待。
　　當前官民之間的心結(jié)，各種突出社會矛盾和社會糾結(jié)，大多數(shù)與利益訴求被重視的程度不同有關(guān)，其核心則是社會長期存在的各種起點性不公平和過程性不公平。因此，打造人民滿意的服務(wù)型政府——在中國經(jīng)濟去年四季度已企穩(wěn)回升的“物質(zhì)支撐”下，各級政府將加大公共財政的制度構(gòu)建，擠出更多的財政預(yù)算，用于改善中下層民眾教育、醫(yī)療、住房、交通、就業(yè)、社保等基本保障。
　　“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體兌現(xiàn)這一最能打動人心的政治承諾，新年必須起步的是幾經(jīng)反復(fù)、紙上談兵已達8年之久的收入分配改革。收改的根本難點還不在于給誰漲工資，而在于建立合理獲取收入的分配機制。該機制之所以長期失靈、失序，關(guān)鍵是諸多本該普惠的發(fā)展紅利被部分強勢社會階層過分占有和固化。如此形態(tài)下，要打破“分配困境”，政府必須率先進行“自我限權(quán)”并接受社會監(jiān)督，必須由管控社會向服務(wù)社會轉(zhuǎn)型。
　　深化行政改革十五大就已明確提出，15年后的今天，它依然是有待真正突破的“舊課題”。所不同的是，新年意境下的“深化”建立于新的歷史起點，從十八大后已然重新煥發(fā)的改革激情出發(fā)，“深化”當可寄予厚望。