上海證券交易所1月7日發(fā)布實施《上海證券交易所上市公司現(xiàn)金分紅指引》，旨在引導(dǎo)和推動上市公司建立持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)和透明的現(xiàn)金分紅機(jī)制的基本理念。
　　建立完善現(xiàn)金分紅機(jī)制，需擺脫錯誤的股利政策理論羈絆。
　　滬深上市公司備受詬病的“鐵公雞”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為與資本市場上流行的股利政策“理論武器”——MM理論有關(guān)，這就是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米勒和莫迪利亞尼于1961年提出的“股利無相關(guān)假說”。該理論認(rèn)為，公司的市場價值是由公司的投資政策所決定的。在完全的資本市場上，如果股東是理性的，股利政策的選擇（是否現(xiàn)金分紅）不會影響公司的市場價值。
　　但MM理論是建立在零稅負(fù)、信息對稱、完全合同和零交易成本四個前提條件的基礎(chǔ)之上的，無奈在現(xiàn)實中這些前提條件是根本不存在的。所以對MM理論一直有很多爭議。這些年來，不少學(xué)者都在論證這一理論的錯誤。而新發(fā)展起來的稅收效應(yīng)理論、信號傳遞理論和代理理論等股利政策理論，就是在圍繞放松和突破上述假設(shè)條件的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展演化出來的。這些新理論，極大地豐富和完善了現(xiàn)金分紅政策理論。
　　建立完善現(xiàn)金分紅機(jī)制，有利于保護(hù)股東的合法權(quán)益。
　　現(xiàn)金分紅是“抓在手中的馬”，得到的是實實在在的真金白銀；而公司留利則是“躲在林中的鳥”，得到的是“虛無縹緲”的未來愿景，并非真實的現(xiàn)金流入，隨時都有飛走的可能。在這種意義上，股東是現(xiàn)金分紅的最大受益者。
　　首先，有利于維護(hù)股東的權(quán)益。華爾街有一句名言：保護(hù)散戶，就是保護(hù)華爾街。在不完全合同下，公司經(jīng)理層的道德風(fēng)險和逆向選擇問題將導(dǎo)致并進(jìn)一步激化與其股東之間的利益沖突關(guān)系。實行現(xiàn)金分紅，能在一定程度上遏制這種“內(nèi)部人控制”行為，確保其經(jīng)理層在股東意愿的范圍內(nèi)行事。
　　其次，有助于培育股東長期價值投資理念�，F(xiàn)金分紅是對股東實施有效保護(hù)的重大制度安排，有利于正確引導(dǎo)股東的價值投資取向，穩(wěn)定投資預(yù)期行為，減少股市震蕩。據(jù)沃頓商學(xué)院金融學(xué)教授西格爾在《投資者的未來》一書中的統(tǒng)計，從1871年至1980年，美國標(biāo)普500指數(shù)樣本股的股利平均收益率約為5％，為同時期股票年實際收益率的76％。從1802年至2001年，美國股票的名義回報率為8．3％，其中股息收益率達(dá)5．2％，股票差價收益僅為3．1％。如扣除1．4％的通脹因襲，實際回報仍高達(dá)6．9％。西格爾因此將現(xiàn)金分紅比喻為“熊市的保護(hù)傘，牛市的收益加速器”。
　　再次，有利于正確引導(dǎo)股東投資預(yù)期行為。實行現(xiàn)金分紅，能向市場傳遞有關(guān)公司未來盈利能力的信息，對股東來說，通過該信號能夠形成對公司未來盈利能力與現(xiàn)金流量的良好預(yù)期。實證研究表明，股票市場對公司增加派現(xiàn)的信息披露通常做出正向反應(yīng)，而對公司減少派現(xiàn)的信息披露通常做出負(fù)向反應(yīng)，也即所謂的“告示效應(yīng)”。
　　為了盡早建立完善現(xiàn)金分紅機(jī)制，有必要運用稅收手段，激勵和強(qiáng)化上市公司分紅約束。
　　我國現(xiàn)行的紅利稅按20%的稅率減半征收，也即實際稅率為10%。按照股利分配的稅收效應(yīng)理論，當(dāng)現(xiàn)金股利稅賦高于資本利得稅負(fù)（我國暫未征收資本利得稅）時，支付現(xiàn)金股利就不再是最優(yōu)的股利分配政策。因此，筆者提議可考慮取消紅利稅（或繼續(xù)保留紅利稅，同時開征資本利得稅），以激勵和強(qiáng)化上市公司分紅約束。
　　在當(dāng)前的大環(huán)境下，取消紅利稅還有以下兩個好處：一是紅利稅屬于直接稅，符合當(dāng)前結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)稅種；二是能夠顯著增加股東的現(xiàn)金收入，有利于穩(wěn)定消費預(yù)期，增強(qiáng)消費信心，擴(kuò)大有效消費需求，符合收入分配制度改革的大方向。