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2013-01-14 作者:樊大彧 來(lái)源:北京青年報(bào)
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“各級(jí)政府包括環(huán)保部門(mén)要按照大氣污染防治的目標(biāo)要求,及時(shí)彌補(bǔ)歷史欠賬,切實(shí)履行污染防控職責(zé),避免“舊賬未補(bǔ)又添新賬”。政府部門(mén)若因履職不力、失職瀆職造成相應(yīng)后果,必須依法問(wèn)責(zé)追究,決不能姑息放任。” 霧鎖京城,霧鎖華北,霧鎖半個(gè)中國(guó)。在霧霾的淫威下,北京已遭遇連續(xù)3天的空氣質(zhì)量六級(jí)重度污染,PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”。新國(guó)標(biāo)PM2.5日均濃度限值為每立方米75微克,而空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,12日17時(shí)左右,北京市很多地區(qū)的PM2.5濃度值都達(dá)到每立方米700微克以上,超標(biāo)近10倍。 PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱(chēng)為可入肺顆粒物,其粒徑小,富含大量的有毒、有害物質(zhì)。央視新聞聯(lián)播以各地PM2.5數(shù)據(jù)為主要依據(jù),連續(xù)兩天播報(bào)了全國(guó)空氣污染排名前十的城市,北京“榜上有名”。一年前,PM2.5還是一個(gè)足以引起恐慌的詞匯,而這幾天,瀕臨“爆表”的PM2.5數(shù)據(jù)以及公開(kāi)透明的城市污染排名,并沒(méi)有讓大家惶惶不可終日、垂頭喪氣,因?yàn)橥该鳌⒐_(kāi)的信息發(fā)布,只會(huì)讓大家覺(jué)得踏實(shí),產(chǎn)生克服困難的信心。 市民們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博,可以實(shí)時(shí)查看到所在地當(dāng)前的PM2.5數(shù)值,知曉屋外的污染程度,權(quán)衡是否外出辦事或娛樂(lè)。在網(wǎng)絡(luò)上,即使在觸目驚心的霧霾圖片下面,網(wǎng)友的評(píng)論大多在客觀(guān)地分析污染原因,善意地相互提醒。因?yàn)榇蠹叶贾溃斐晌廴镜脑蚴嵌喾矫娴,而治理污染也是人人有?zé)。 根據(jù)2012年底出臺(tái)的《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》,北京已決定首次實(shí)施“極重污染日應(yīng)急措施”,其中包括在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車(chē)30%。北京市教委已通過(guò)官方微博發(fā)布通知,要求各區(qū)縣教委立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,要求處于極重污染區(qū)域的中小學(xué)校未來(lái)3天停止學(xué)生戶(hù)外鍛煉活動(dòng)。信息公開(kāi)透明,有助于我們制定和執(zhí)行各種災(zāi)害應(yīng)急方案,避免各類(lèi)后續(xù)次生災(zāi)害的發(fā)生。 這幾天的重度霧霾污染,讓我們對(duì)北京空氣治理的嚴(yán)峻形勢(shì)有了更加直觀(guān)切近的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京PM2.5污染物構(gòu)成中機(jī)動(dòng)車(chē)排放占22%,煤炭污染占16.7%,工業(yè)噴涂占16.3%,城市揚(yáng)塵污染占16%,農(nóng)村秸稈焚燒等占4.5%,來(lái)自周邊地區(qū)的污染占24.5%。污染物來(lái)自多個(gè)渠道,針對(duì)每個(gè)渠道的治理手段又有所不同,總體上既要統(tǒng)籌安排,有時(shí)又需要突出重點(diǎn),其復(fù)雜性、艱巨性可想而知。從世界范圍看,發(fā)達(dá)國(guó)家從開(kāi)始控制PM2.5到改善達(dá)標(biāo),大多經(jīng)過(guò)了四五十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。考慮到技術(shù)手段和管理水平的進(jìn)步,我們現(xiàn)在可以不再需要花費(fèi)這么長(zhǎng)時(shí)間,但是也不可能一蹴而就,不要指望經(jīng)過(guò)三五年的治理,就能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家今天的水平。在這個(gè)問(wèn)題上,既需要高度的責(zé)任感和緊迫感,也需要實(shí)事求是、扎實(shí)苦干的態(tài)度。 在PM2.5治理和空氣污染防治上,我們面臨著不少歷史遺留問(wèn)題,有過(guò)許多沉痛的教訓(xùn),能夠走到今天這一步,并不容易。去年2月環(huán)保部、國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,明確將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。北京等地結(jié)合各自實(shí)際情況,著手建立包括PM2.5在內(nèi)的污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),制定大氣污染防治的近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。當(dāng)前,各級(jí)政府包括環(huán)保部門(mén)要按照大氣污染防治的目標(biāo)要求,及時(shí)彌補(bǔ)歷史欠賬,切實(shí)履行污染防控職責(zé),避免“舊賬未補(bǔ)又添新賬”。政府部門(mén)若因履職不力、失職瀆職造成相應(yīng)后果,必須依法問(wèn)責(zé)追究,決不能姑息放任。 只要信息公開(kāi)透明,政策措施應(yīng)對(duì)及時(shí),政府部門(mén)和社會(huì)公眾都努力承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,我們正在經(jīng)歷的空前嚴(yán)重的霧霾挑戰(zhàn),必將成為我們攻堅(jiān)克難、走向澄明的新起點(diǎn)。
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